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2025年国考申论材料分析能力提升卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料一

近年来，某市A社区积极探索基层治理新模式，取得了一定成效。社区建立了“一站式”服务大厅，整合社区服务资源，为居民提供便捷高效的服务。社区还组建了志愿者队伍，开展多种形式的志愿服务活动，活跃了社区文化生活。社区积极推动“党建+治理”模式，发挥党员在社区治理中的先锋模范作用，引导居民参与社区事务，提升了社区治理水平。通过这些举措，A社区居民满意度显著提高，社区环境更加和谐美好。

材料二

某省发布的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》中指出，要坚持以人民为中心的发展思想，加强基层治理体系建设，提升基层治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。实施意见强调，要加强基层党的领导，发挥党组织在基层治理中的领导核心作用；要完善基层群众自治制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权；要健全基层公共服务体系，提高公共服务水平；要加强基层社会治理队伍建设，提升基层干部队伍素质；要创新基层社会治理方式，运用现代信息技术，提高基层社会治理效能。

材料三

在谈到社区治理时，社区书记李同志表示：“社区治理光靠社区干部不行，还要依靠居民。我们通过建立居民议事会，让居民参与社区事务的决策，现在社区居民参与社区治理的积极性很高，社区的事情大家一起商量着办。”

居民王阿姨说：“社区环境越来越好，这得益于社区干部们辛苦付出，也离不开我们每个居民的参与。我们要爱护社区环境，共同维护社区秩序。”

一位年轻志愿者说：“我加入社区志愿者队伍已经两年了，通过参与志愿服务，我不仅锻炼了自己，也增强了社会责任感。社区需要更多像我这样的年轻人参与进来。”

材料四

某调研报告指出，当前基层治理存在一些突出问题。一是治理资源不足。基层财政投入有限，公共服务设施不完善，难以满足居民日益增长的服务需求。二是治理手段单一。一些地方仍然习惯于采用行政手段进行管理，缺乏科学有效的治理方式。三是治理效能不高。一些基层干部工作作风不实，服务意识不强，群众办事难、办事慢的问题依然存在。四是治理队伍素质参差不齐。一些基层干部缺乏专业知识和技能，难以适应新形势下基层治理的要求。

材料五

某县B村地处偏远山区，过去村级治理混乱，村容村貌差，村民收入低。近年来，B村通过引入社会力量，创新治理模式，成功改变了村容村貌，提高了村民收入，实现了乡村振兴。B村首先引进了一家生态农业公司，发展特色种植和养殖，带动村民增收致富。其次，B村成立了村级合作社，统一收购村民的农产品，并提供技术指导和销售服务。此外，B村还积极发展乡村旅游，打造乡村休闲度假品牌，吸引游客前来观光旅游。在经济发展过程中，B村注重加强村级治理，建立健全村规民约，引导村民文明乡风，村容村貌发生了翻天覆地的变化，村民的精神面貌也焕然一新。

第一题

根据材料，概括当前基层治理中存在的突出问题。

第二题

根据材料，分析基层治理中存在问题的原因。

第三题

根据材料，提出提升基层治理能力的具体建议。

第四题

假定你是某市街道办事处主任，根据材料五B村的经验做法，草拟一份关于推进本辖区内社区治理创新的工作方案，供领导参考。

第五题

结合给定材料，围绕“提升基层治理能力”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

第一题答案要点：

1.治理资源不足，财政投入有限，公共服务设施不完善。

2.治理手段单一，习惯于行政手段管理，缺乏科学有效治理方式。

3.治理效能不高，部分基层干部工作作风不实，服务意识不强，群众办事难、办事慢。

4.治理队伍素质参差不齐，部分基层干部缺乏专业知识和技能。

第一题解析思路：

本题要求概括当前基层治理中存在的突出问题。作答时，需仔细阅读材料四，找到反映基层治理问题的具体信息。材料四明确指出了当前基层治理存在的四个主要问题：治理资源不足、治理手段单一、治理效能不高和治理队伍素质参差不齐。考生需要将这些问题提炼出来，并用简洁的语言进行概括即可。

第二题答案要点：

1.经济发展水平低，财政投入不足，难以支撑公共服务体系建设。

2.传统观念影响，部分基层干部习惯于采用行政命令和强制手段进行管理，忽视科学治理方法。

3.基层干部队伍能力不足，缺乏现代治理理念和专业技能，工作作风不实，服务意识不强。

4.社会参与度不高，居民参与社区治理的渠道不畅通，积极性不高。

第二题解析思路：

本题要求分析基层治理中存在问题的原因。作答时，需结合材料四中提到的问题，以及材料一、三、五中反映的情况，深入分析问题背后的原因。可以从经济基础、干部队伍素