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2025年国考申论材料深度分析卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容作答。

2.答案应当观点明确、论据充分、逻辑严谨、条理清晰。

3.答案必须写在答题卡指定位置，写在草稿纸或试卷上无效。

4.字数限制：根据具体题目要求。

材料：

一

近年来，数字技术蓬勃发展，深刻改变着社会面貌。从移动支付、在线购物到智慧城市、远程办公，数字红利已渗透到生产生活的方方面面。某市敏锐把握数字化转型机遇，将数字经济发展作为城市转型升级的重要引擎，出台了一系列政策措施，鼓励数字产业集聚，推动传统产业数字化改造，取得了显著成效。数字经济的蓬勃发展，不仅为该市创造了大量就业岗位，也提升了城市治理能力和居民生活品质，成为经济增长的新动能。

然而，在快速发展的同时，该市数字化转型也面临一些挑战。部分传统产业数字化转型动力不足，转型路径选择困惑，对数字技术的应用存在恐惧心理。数字基础设施建设存在区域不平衡现象，农村和欠发达地区的网络覆盖率和网速有待提升。数据要素市场发展不成熟，数据共享和流通障碍较多，数据价值未能充分挖掘。此外，数字人才培养与市场需求存在结构性矛盾，高端复合型数字人才短缺，制约了数字经济的进一步发展。一些市民的数字素养有待提高，老年人等群体在享受数字红利方面存在困难。

二

“绿水青山就是金山银山。”这句话已成为广泛共识。某省位于我国生态安全屏障的重要位置，拥有丰富的自然资源和优美的生态环境。近年来，该省认真践行“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，大力推进生态环境保护和修复，取得了阶段性成果。通过实施重点生态工程，该省森林覆盖率持续提高，水土流失得到有效治理，部分重点流域和区域生态环境质量明显改善。该省还积极探索生态产品价值实现机制，发展生态旅游、林下经济等绿色产业，带动当地群众增收致富，实现了保护与发展的良性互动。

但该省的生态环境保护仍面临严峻挑战。部分区域生态环境脆弱，气候变化等因素导致自然灾害风险增加。环境污染问题依然存在，一些传统工业园区污染治理任务艰巨，农业面源污染问题亟待解决。生态保护红线管控体系有待完善，跨区域、跨部门的协同治理机制需要进一步加强。生态产品的价值转化渠道不畅通，市场认可度不高，绿色产业发展规模和效益尚有提升空间。同时，公众的生态环保意识仍需持续提升，参与生态保护的积极性有待进一步激发。

三

随着城镇化进程的加速，某市基层治理面临着新的形势和任务。该市下辖多个街道和社区，近年来，为提升基层治理效能，一些街道探索实施了“智慧社区”建设，利用信息平台整合社区服务资源，为居民提供便捷的物业服务和生活便利。例如，通过建立社区信息平台，居民可以在线预约办理各类业务，反馈意见建议；通过安装智能门禁和监控设备，提升了社区安全水平；通过搭建线上线下沟通渠道，增强了社区与居民的互动。这些举措在一定程度上提升了社区服务水平，也增强了居民的归属感和幸福感。

然而，基层治理是一项复杂的系统工程，当前仍存在一些突出问题。一是基层治理资源投入不足，特别是人员编制、经费保障等方面存在压力，影响了基层治理能力。二是条块协调不畅，一些部门职能交叉、权责不清，导致政策执行在基层遇到梗阻。三是社区治理主体单一，居民参与度不高，社区自治能力有待加强。四是基层工作人员队伍能力素质参差不齐，一些人员缺乏专业知识和技能，难以适应新形势下基层治理的要求。五是部分“智慧社区”建设存在重技术、轻应用的问题，平台功能不完善，数据共享不畅，未能真正提升居民的获得感和满意度。

四

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。近年来，我国就业形势总体稳定，但结构性矛盾依然存在。某市作为一座新兴的工业城市，近年来产业发展迅速，对高素质人才的需求日益增长，但本地高校毕业生就业率不高，与用人单位需求存在错位。一方面，部分毕业生眼高手低，求职期望值过高，对薪资待遇、工作环境要求苛刻，不愿到基层或中小企业工作。另一方面，本地产业升级对高技能人才、复合型人才的需求旺盛，而高校人才培养与市场需求的衔接不够紧密，导致“就业难”与“招工难”并存。

为缓解就业压力，该市出台了一系列政策措施。例如，加强职业技能培训，提升劳动者就业能力；鼓励和支持创业，为创业者提供资金支持和政策优惠；搭建就业服务平台，促进人岗对接；实施高校毕业生就业帮扶计划，鼓励毕业生到基层和中小企业就业。虽然取得了一定成效，但就业问题依然严峻。如何更好地促进高校毕业生等青年群体就业，如何提升劳动者技能结构与产业发展需求相匹配，如何构建更加公平、更高质量、更充分的就业体系，是该市需要持续思考和解决的重要课题。一些企业反映，招工难主要集中在技术工人岗位，特别是高级技工、技师短缺，制约了企业的生产经营和发展。

五

某地发生了一起群体性