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建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2025-2025

前言

建筑施工安全是工程建设领域永恒的主题，事关人民群众生命财产安全，事关行业健康发展和社会和谐稳定。随着我国建筑业的持续发展和技术工艺的不断革新，对施工安全管理提出了更高要求。《建设工程监理施工安全监督规程DGTJ____》（以下简称《规程》）的制定与实施，旨在进一步规范建设工程监理单位在施工安全监督中的职责与行为，明确监督要点与方法，提升监理安全管控能力，有效防范和遏制生产安全事故的发生。本规程作为地方工程建设标准，紧密结合当前建设工程安全生产的新形势、新特点，强调“以人为本、预防为主、综合治理”的方针，为监理工作提供了系统性、操作性强的技术指导。

1总则

1.1编制目的与依据

本规程旨在明确建设工程监理单位（以下简称“监理单位”）及其监理人员在施工阶段实施安全监督的具体职责、程序和要求，确保监理安全监督工作的科学性、规范性和有效性。编制依据包括《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等国家及本市相关法律、法规、规章和技术标准。

1.2适用范围

本规程适用于本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程的施工阶段监理安全监督工作。监理单位及相关从业人员在履行安全监督职责时，除应遵守本规程外，尚应符合国家及本市现行有关法律、法规和强制性标准的规定。

1.3基本原则

监理安全监督工作应遵循以下基本原则：

1.以人为本，安全第一：始终将保障从业人员的生命安全和身体健康放在首位，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。

2.预防为主，防治结合：以风险管控为核心，强化事前预防、过程控制，及时消除安全隐患。

3.依法依规，客观公正：严格按照法律法规和工程建设标准实施监督，秉持公正立场，独立开展工作。

4.权责一致，失职追责：明确监理单位及监理人员的安全监督职责，落实安全生产责任制。

5.科学严谨，持续改进：运用先进的管理方法和技术手段，不断提升安全监督水平和效能。

2监理机构与人员

2.1监理机构职责

监理单位应在施工现场设立项目监理机构，并根据工程规模、技术复杂程度和施工安全风险等级，配备满足安全监督工作需要的专业监理人员。项目监理机构在施工安全监督方面的主要职责包括：

*编制包含安全监督内容的监理规划和监理实施细则；

*审查施工单位的安全生产资质、安全生产管理制度及专项施工方案；

*监督施工单位安全责任体系的建立和落实；

*对施工现场的安全状况进行巡查、检查和旁站监理；

*参与或组织施工现场安全事故的调查处理；

*做好安全监督记录和资料归档。

2.2监理人员要求

总监理工程师是项目监理机构施工安全监督工作的第一责任人，应具备相应的安全生产管理能力和经验。专业监理工程师和监理员应熟悉相关安全技术标准和规范，掌握本专业施工安全监督要点。监理人员应：

*认真履行岗位职责，严格执行监理程序；

*主动学习和掌握新的安全法律法规、标准规范和技术知识；

*在监督工作中坚持原则，敢于制止不安全行为和隐患；

*保持良好的职业操守，廉洁自律。

3安全监督工作程序与内容

3.1施工准备阶段的安全监督

在工程开工前，监理单位应协助建设单位做好以下安全监督准备工作：

*审查施工单位的安全生产许可证、项目经理及专职安全员的安全生产考核合格证书；

*审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

*核查施工单位施工现场安全生产保证体系的建立情况，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度等；

*检查施工现场的安全设施、设备是否到位并符合要求，如临时用电、消防设施、安全防护设施等；

*参与建设单位组织的设计交底和图纸会审，关注设计文件中涉及施工安全的内容。

3.2施工过程中的安全监督

施工过程是安全监督的关键环节，监理人员应采取日常巡查、定期检查和旁站监理等方式，对施工现场的安全状况进行动态监督：

*日常巡查：监理人员应每日对施工现场进行巡查，重点关注高处作业、临时用电、起重吊装、深基坑、高支模等危险性较大作业的安全状况，以及作业人员的安全防护措施落实情况。

*定期检查：项目监理机构应每周或每旬组织一次由总监理工程师或专业监理工程师带队的安全生产专项检查，对检查发现的安全隐患，应签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪整改情况。

*旁站监理：对涉及结构安全和使用功能的关键部位、关键工序的施工，以及危险性较大的分部分项工程的施工作业，监理人员应实施旁站监理，监督施工单位严格按照专项施工方案和操作规程施工。

*隐患处理：对巡查、检查中发现的一般安全隐患