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研究报告

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乡村振兴战略视域下台州市数字乡村建设路径

一、数字乡村建设的背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出与实施背景

(1)乡村振兴战略是我国新时代“三农”工作总抓手，是在全面建设社会主义现代化国家新征程中，对农村改革发展和农民福祉提升的全面部署。这一战略的提出，源于对“三农”问题长期困扰我国经济社会发展、影响国家长治久安的深刻认识。随着我国经济社会发展和城镇化进程的加快，农村地区面临着诸多挑战，如农业发展方式粗放、农民收入水平不高、农村基础设施薄弱、农村公共服务不足等。为了解决这些问题，推动农村经济社会全面进步，党中央提出了实施乡村振兴战略的重要举措。

(2)乡村振兴战略的提出，是在深刻分析我国国情和农村发展现状的基础上，对新时代“三农”工作的全面部署。这一战略强调，要坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，全面提高农民生活水平，实现农村经济社会全面进步。为实现这一目标，乡村振兴战略明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，从产业、生态、文化、治理、生活等多个方面对乡村振兴提出了明确要求。

(3)乡村振兴战略的实施背景，也是对世界发展大势的深刻把握。在全球经济一体化、科技革命和产业变革加速推进的背景下，我国农村发展面临着新的机遇和挑战。实施乡村振兴战略，有利于发挥我国农业的比较优势，提高农业竞争力；有利于优化农村产业结构，促进农村经济转型升级；有利于改善农村生态环境，提高农民生活质量。同时，实施乡村振兴战略，也有助于推动城乡融合发展，构建新型城乡关系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

1.2数字乡村建设的内涵与目标

(1)数字乡村建设是指在乡村振兴战略指导下，运用现代信息技术，推动农村经济社会发展全面数字化的过程。它涵盖了农村基础设施的数字化升级、农业生产方式的智能化转型、农村治理体系的现代化建设以及农民生活质量的全面提升。数字乡村建设旨在通过信息化手段，解决农村地区发展不平衡、不充分的问题，推动农村经济社会持续健康发展。

(2)数字乡村建设的内涵丰富，主要包括以下方面：一是农村网络基础设施建设，实现农村地区宽带网络的普及和覆盖；二是农业信息化应用，利用物联网、大数据、云计算等技术提升农业生产效率；三是农村治理现代化，通过数字化手段提高农村治理水平；四是农村公共服务均等化，利用数字技术缩小城乡公共服务差距；五是农民数字素养提升，培养农民运用数字技术的能力和意识。

(3)数字乡村建设的目标是构建一个与国家现代化建设相适应的数字乡村新形态。具体目标包括：到2025年，农村地区网络基础设施基本完善，农业信息化水平显著提高，农村治理体系和治理能力现代化取得重要进展；到2035年，数字乡村建设取得重大进展，农村经济社会发展全面进入数字化时代，农民生活质量和幸福感显著提升。通过数字乡村建设，实现农村经济社会发展与国家现代化同步推进。

1.3台州市数字乡村建设的现状分析

(1)台州市作为浙江省的一个重要城市，在数字乡村建设方面取得了一定的进展。据最新数据显示，台州市农村地区宽带网络覆盖率已达到95%以上，光纤入户率达到80%。例如，温岭市通过实施“数字乡村”工程，实现了农村网络全覆盖，有效推动了当地农业信息化发展。

(2)在农业生产智能化方面，台州市积极推广农业物联网技术，如无人机喷洒、智能灌溉等，提高了农业生产效率。据统计，全市已有超过10%的农田实现了智能化管理。如黄岩区通过建设智能农业示范园，实现了农作物生长环境监测和精准施肥，提高了农产品质量。

(3)在农村治理方面，台州市积极探索“互联网+政务服务”模式，提高了农村治理效能。目前，全市已有70%以上的乡镇实现了政务服务数字化，群众办事更加便捷。如椒江区通过建设农村智慧社区，实现了社区服务、安全监控、环境监测等功能，提升了农村居民的生活品质。

二、数字乡村建设的政策与规划

2.1国家层面政策解读

(1)国家层面对于数字乡村建设给予了高度重视，出台了一系列政策文件。例如，《“十四五”国家信息化规划》明确提出，要加快农村地区信息化基础设施建设，推动农业生产、农村治理、农民生活等方面的数字化转型。据相关数据显示，国家财政对农村信息化的投入逐年增加，2019年至2021年，中央财政累计投入超过1000亿元用于农村信息化建设。

(2)在具体政策方面，国家层面出台了一系列支持政策。如《关于实施乡村振兴战略的意见》中提出，要加强农村网络基础设施建设，推动农村电子商务发展，提升农村公共服务水平。以湖北省为例，该省通过实施“互联网+农业”行动计划，成功打造了多个农村电商示范县，带动了大量农民增收。

(3)国家层面还强调了数字乡村建设的组织领导和统筹协调。例如，《国家乡村振兴战略规划（2018-