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国庆假期安全生产应急预案

为有效应对国庆假期期间可能发生的各类生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保节日期间安全生产形势稳定，结合本区域生产经营单位实际情况，制定本应急预案。本预案适用于国庆假期（10月1日至10月7日）期间，辖区内危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业、建筑施工、人员密集场所等重点领域生产安全事故的预防与应急处置工作。

一、应急组织体系与职责

成立国庆假期安全生产应急指挥部（以下简称“指挥部”），由主要负责人任总指挥，分管安全生产负责人任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门、后勤保障部门及各重点车间（项目）负责人。指挥部统筹协调应急处置全局工作，具体职责包括：启动和终止应急响应、决策重大处置措施、协调外部救援力量、发布事故信息等。

指挥部下设五个专项工作组：

1.现场处置组：由安全管理部门牵头，成员包括各车间（项目）安全管理员、义务消防队骨干。负责事故现场初期处置，如控制危险源、组织人员疏散、实施紧急救援等；配合专业救援队伍开展深入处置。

2.综合协调组：由办公室牵头，负责联络上级应急管理部门、消防、医疗等外部救援力量；协调内部各部门物资调配、车辆保障；跟踪事故进展并向指挥部汇报。

3.后勤保障组：由后勤部门牵头，负责应急物资（灭火器、急救药品、防护装备、照明设备等）的储备与发放；保障救援人员饮食、休息场所；维护事故现场周边交通秩序。

4.信息联络组：由宣传部门牵头（非必要不对外发布信息时由安全管理部门兼任），负责收集、汇总事故信息，按规定向上级主管部门报告；统一对外信息发布口径，避免不实信息传播。

5.善后处理组：由人力资源部门牵头，负责伤亡人员家属安抚、伤亡赔偿协调；统计事故造成的直接与间接经济损失；配合事故调查组开展工作。

二、风险分析与预防措施

国庆假期安全生产风险主要来源于以下方面：

一是人员状态波动。假期前后员工易出现思想松懈、注意力不集中现象，部分企业为赶工期可能延长作业时间，导致疲劳作业；外包单位人员流动性大，安全培训可能不到位。

二是设备高负荷运行。部分连续生产企业设备在假期期间需持续运转，高温、高压、高腐蚀环境下设备易出现密封件老化、管道泄漏等问题；临时启用的备用设备可能因维护不足引发故障。

三是特殊作业增多。节日期间检修、动火、有限空间等特殊作业若审批不严，易引发火灾、中毒窒息事故；建筑施工领域因赶进度可能增加夜间作业，高空坠落、物体打击风险上升。

四是环境因素影响。秋季昼夜温差大，部分区域可能出现强风、降雨等天气，对户外作业设施（如脚手架、起重机械）稳定性造成威胁；危化品储存设施因温度变化可能出现物料挥发加剧现象。

针对上述风险，需落实以下预防措施：

1.强化安全教育。节前组织全体员工开展专题培训，重点强调假期安全注意事项、应急逃生技能；对外包单位人员实行“准入+培训+监护”闭环管理，未经考核不得上岗。

2.深化隐患排查。节前由主要负责人带队开展全面安全检查，覆盖生产车间、仓库、配电室、危化品存储区等重点区域，重点检查消防设施（灭火器压力、应急灯有效性）、电气线路（有无老化、私拉乱接）、设备防护装置（防护罩、连锁装置是否完好）；对排查出的隐患实行“清单化”管理，明确整改责任人、完成时限，整改不到位的一律停产整顿。

3.加强特殊作业管控。假期期间原则上不安排非必要特殊作业，确需开展的严格执行“票证审批”制度，由分管负责人签字确认；作业现场设置专人监护，配备便携式气体检测仪、消防器材等应急装备。

4.做好气象预警应对。与气象部门建立信息共享机制，提前获取大风、降雨等预警信息；对户外设施（如广告牌、临时工棚）进行加固，对低洼区域设备采取防水防潮措施；遇极端天气时，立即停止户外作业并疏散人员。

三、监测预警与信息报告

建立“企业自查+部门巡查+智能监测”三级监测体系。企业安全管理员每日开展2次现场巡查，重点记录设备运行参数、人员操作行为、环境状态等信息；行业主管部门联合应急管理部门每日安排1组人员对重点企业进行抽查；危险化学品、涉爆粉尘等高危企业需安装智能监控系统，实时监测可燃气体浓度、温度、压力等关键指标，数据接入企业应急值班室和上级监管平台。

当监测到以下情况时，立即启动预警程序：

-设备运行参数超过正常值80%（如压力容器压力达到设计值的80%）；

-可燃气体浓度达到爆炸下限的20%；

-天气预报发布黄色及以上气象预警；

-员工报告异常声响、异味、泄漏等隐患。

预警信息通过企业内部通讯平台（如工作群、对讲机）、短信、警报器等方式发布，确保3分钟内传达到相关岗位人员。接到预警后，现场负责人需立即组织风险研判，采取停机检查、加强监护、撤离无关人员