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采矿企业安全生产标准操作规程

一、总则

采矿作业，因其环境的特殊性与复杂性，始终伴随着各类潜在风险。安全生产，不仅是企业持续稳定运营的生命线，更是保障从业人员生命健康与家庭幸福的基石。本规程旨在通过建立一套系统、规范、可操作的安全生产标准，明确各环节、各岗位的安全职责与行为准则，最大限度预防和减少各类生产安全事故的发生，确保矿山生产活动在安全可控的前提下有序进行。

本规程适用于采矿企业所属各生产矿井（露天矿）、尾矿库及相关辅助生产单位的所有从业人员，包括管理人员、技术人员、一线作业人员及外来施工单位人员。全体人员必须严格遵守，不得擅自更改或违反。

二、核心理念

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全置于生产经营活动的首位，优先考虑从业人员的生命安全与健康。通过科学的管理、先进的技术和有效的措施，消除事故隐患，防患于未然。

2.以人为本，生命至上：尊重和保障从业人员的基本权利，将保护员工生命安全作为安全生产工作的出发点和落脚点。

3.风险预控，源头管理：强化对生产全过程的风险辨识与评估，针对关键环节和薄弱点，制定并落实管控措施，从源头上降低事故风险。

4.全员参与，责任共担：安全生产是企业全体人员的共同责任，建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任制，层层落实，各负其责。

5.持续改进，动态优化：规程并非一成不变，应根据法律法规更新、技术进步、工艺变化、事故教训及企业实际情况，定期组织评审与修订，确保其科学性、适用性和有效性。

三、规程体系的主要构成与关键要素

一套完整的采矿企业安全生产标准操作规程体系，应覆盖从矿山设计、建设到生产运营、闭坑的全生命周期，并针对不同作业环节、设备设施、岗位工种制定专项或通用规程。其核心要素应包括：

（一）总则与通用要求

明确规程的制定目的、依据、适用范围、基本原则，以及全体从业人员在安全生产中应共同遵守的基本行为规范，如劳动防护用品的正确佩戴与使用、作业许可管理、现场安全警示标识、安全培训与教育、应急处置基本原则等。

（二）组织机构与职责

清晰界定企业安全生产管理机构、各级管理人员及各岗位人员的安全生产职责与权限，确保责任到人、层层落实。特别强调主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

（三）作业前准备与风险辨识

1.现场勘查与交底：作业前必须对作业环境、地质条件、周边设施等进行充分勘查，技术负责人或现场指挥人员需向作业人员进行详细的安全技术交底，明确作业内容、安全风险、控制措施及应急处置方法。

2.危险源辨识与评估：针对具体作业活动，采用适宜的方法进行危险源辨识，评估风险等级，并制定相应的风险控制措施。

3.安全防护与环境确认：检查作业所需的安全防护设施、设备、工具是否完好有效，作业环境是否符合安全要求，如通风、照明、支护、消防、通讯等是否正常可靠。

4.个体防护装备（PPE）检查：作业人员必须按规定佩戴和使用合格的个体防护用品，作业前需对PPE进行检查，确保其性能良好。

（四）各主要作业环节安全操作规程

这是规程体系的核心内容，需根据矿山开采方式（地下或露天）、主要工艺（如凿岩、爆破、掘进、支护、装载、运输、提升、通风、排水、选矿、尾矿处理等）分别制定详细的操作规程。

*地下矿山关键作业：如井巷掘进与支护、采场回采、爆破作业、提升运输、通风与防尘、防排水、顶板管理、井下电气安全等。

*露天矿山关键作业：如穿孔爆破、采装作业、运输作业、排土作业、边坡管理、防排水、设备维护等。

*尾矿库作业：如尾矿排放与堆筑、坝体维护与监测、排洪设施检查、水位控制、浸润线观测等。

*通用设备操作：如各类采掘设备、运输车辆、提升设备、通风设备、压气设备、破碎设备等的安全操作规程，强调设备的启动、运行、停机、维护保养及故障处理的安全要求。

*电气安全操作：涵盖供配电系统、变配电设备、高低压电气设备、临时用电、手持电动工具等的安全操作与维护。

*爆破作业：严格遵守爆破物品的储存、运输、领用、装填、起爆、警戒、盲炮处理等各环节的安全管理规定。

*动火作业、进入受限空间作业等特殊作业：必须执行严格的作业许可制度，落实各项安全防范措施。

（五）安全检查与隐患排查治理

规定日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、综合性检查等不同形式安全检查的频次、内容、方法、责任人及检查记录要求。对排查出的事故隐患，要明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实，形成闭环管理。

（六）应急处置

1.应急预案：针对可能发生的各类生产安全事故（如顶板事故、瓦斯事故、水害事故、火灾事故、爆破事故、边坡垮塌、尾矿库溃坝、设备伤害、中毒窒息等），制定相应的应急救援预案，明确应急组织机构、职责分工、预警与信息报告、应急响应程序