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建筑工程安全生产技术组织措施

一、总则

1.1编制目的

为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范建筑施工现场安全生产管理，明确各层级安全生产责任，防范各类安全事故发生，保障施工人员生命财产安全及工程顺利推进，特制定本措施。本措施适用于本建筑工程从施工准备至竣工交付的全过程安全生产管理，是施工现场安全管理的核心指导性文件。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规；

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等行业标准；

本工程项目施工图纸、施工组织设计及专项施工方案；

公司安全生产管理制度、操作规程及同类工程安全管理经验。

1.3核心原则

责任法定原则：各级管理人员、作业人员严格履行法定安全生产责任，做到“管生产必须管安全”；

预防优先原则：以风险预控为核心，提前排查隐患、落实防护措施，从源头杜绝安全事故；

全员参与原则：构建“全员、全过程、全方位”安全管理体系，确保每位参与者都具备安全意识和防护能力；

闭环管理原则：对安全隐患、事故处理实行“发现-整改-复查-销项”闭环管理，确保问题及时解决；

奖惩分明原则：建立科学的安全奖惩机制，激励先进、惩戒违章，营造良好安全氛围。

二、安全生产管理体系与职责

2.1安全生产管理组织架构

建立层级清晰、责任明确的安全生产管理体系，成立以项目经理为核心的安全生产领导小组，全面统筹现场安全管理工作：

组长：项目经理（第一责任人），对项目安全生产负总责，审批安全方案、组织安全检查、处理安全事故；

副组长：项目技术负责人、安全负责人，协助项目经理落实安全管理工作，负责安全技术交底、隐患排查整改；

成员：施工员、质量员、材料员、机械管理员、各班组长及专职安全员，具体执行各项安全管理措施。

班组设立兼职安全员，由生产骨干兼任，负责班组日常安全检查、隐患上报及班前安全教育，形成“项目经理牵头、专职人员监管、班组自主管理”的三级管理网络。

2.2各级人员安全生产职责

2.2.1项目经理安全职责

贯彻执行国家及地方安全生产法律法规、标准规范，制定项目安全生产管理制度及目标；

组织编制项目安全施工组织设计及专项安全技术方案，报上级审批后组织实施；

保障安全生产投入，配备必要的安全防护设施、设备及劳动防护用品；

定期组织安全生产检查，排查并督促整改安全隐患，组织召开安全例会；

发生安全事故时，立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，按规定上报事故情况。

2.2.2技术负责人安全职责

编制专项安全技术方案（如脚手架、模板、施工用电、起重吊装等），明确安全技术要点；

向施工管理人员、作业班组进行详细安全技术交底，确保技术措施落地；

参与安全生产检查，针对技术层面的安全隐患提出整改方案；

指导作业人员正确执行安全技术规程，解决施工中的安全技术难题。

2.2.3安全负责人安全职责

监督执行安全生产管理制度及技术措施，开展日常安全巡查，发现违章行为及时制止；

组织安全生产教育活动（入场教育、班前教育、专项教育等），记录教育情况；

检查安全防护设施、设备的完好性，督促落实“三宝四口”防护措施；

参与安全事故调查处理，收集整理安全管理资料，上报安全统计数据。

2.2.4施工员安全职责

对分管施工区域的安全生产负直接责任，落实安全技术交底内容；

组织班组开展班前安全活动，检查作业人员劳动防护用品佩戴情况；

施工过程中排查安全隐患，发现问题立即整改，无法整改的及时上报；

禁止违章指挥，确保作业人员在安全条件下施工。

2.2.5班组及作业人员安全职责

严格遵守安全生产规章制度及操作规程，拒绝违章指挥和强令冒险作业；

接受安全生产教育和培训，掌握本工种安全操作技能及防护知识；

正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护安全防护设施；

发现安全隐患或不安全因素，立即停止作业并上报班组长或安全员。

三、安全生产管理制度

3.1安全生产责任制度

建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任制，明确从项目经理到作业人员的各级安全责任，签订安全责任状，将责任落实到人；

定期对安全生产责任落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩，对责任不落实的单位或个人进行问责。

3.2安全技术措施计划制度

项目开工前，根据工程特点、施工工艺及风险辨识结果，编制安全技术措施计划，明确改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病的具体技术措施；

安全技术措施计划包括脚手架搭设、安全防护、施工用电、机械安全、消防保卫等内容，所需资金纳入项目总预算，优先保障投入。

3.3劳动力安全管理制度

作业人员由公司统一调配，新入场工人必须接受“三级安全教育