公共数据开放中的隐私保护技术效果评估方法.pdfVIP

公共数据开放中的隐私保护技术效果评估方法1

公共数据开放中的隐私保护技术效果评估方法

摘要

本报告系统性地研究了公共数据开放过程中隐私保护技术的效果评估方法。随着

数字经济的快速发展，公共数据开放已成为推动社会治理现代化和经济增长的重要手

段，但随之而来的隐私泄露风险也不容忽视。报告首先分析了当前公共数据开放与隐私

保护的政策环境与技术现状，指出了现有评估方法存在的局限性。在此基础上，构建了

一套包含多维度指标的综合评估框架，涵盖了数据可用性、隐私保护强度、计算效率、

系统可扩展性和合规性等核心维度。报告详细阐述了基于差分隐私、同态加密、联邦学

习等主流技术的评估方法，并提出了定量与定性相结合的混合评估模型。通过设计标准

化的测试数据集和评估流程，本方法能够客观衡量不同隐私保护技术在公共数据开放

场景下的实际效果。研究结果表明，该评估方法能够有效识别技术方案的优缺点，为政

府部门选择合适的隐私保护技术提供科学依据。报告最后讨论了方法实施过程中可能

面临的技术挑战和管理风险，并提出了相应的保障措施。本报告的研究成果对于完善公

共数据开放治理体系、促进数据要素市场化配置具有重要的理论价值和实践意义。

引言

公共数据开放作为数字政府建设的重要组成部分，正在全球范围内加速推进。根据

国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告（2022年）》显示，我国已建成超过

130个省级和地市级公共数据开放平台，开放数据集总量超过20万个，涵盖交通、医

疗、教育、气象等多个领域。这些数据资源的开放利用，极大地促进了政府决策科学化、

社会治理精准化和公共服务便捷化。然而，公共数据往往包含大量个人信息和敏感内

容，如何在保障数据开放价值的同时有效保护个人隐私，已成为当前亟待解决的关键问

题。

隐私保护技术作为解决这一矛盾的重要手段，近年来得到了快速发展。差分隐私、

同态加密、安全多方计算、联邦学习等技术相继应用于公共数据开放场景，形成了多种

技术路线。但不同技术在保护效果、数据可用性、计算开销等方面存在显著差异，如何

科学评估这些技术的实际效果，成为政府部门选择合适技术方案的重要依据。目前，学

术界和工业界尚未形成统一的评估标准和方法体系，评估指标零散、评估流程不规范等

问题普遍存在。

本报告旨在构建一套系统化、专业化的隐私保护技术效果评估方法，为公共数据开

放实践提供科学指导。报告将从理论框架、技术路线、实施方案等多个维度展开研究，

重点解决以下问题：如何构建全面反映隐私保护技术效果的评估指标体系？如何设计标

准化的测试流程和评估方法？如何平衡不同评估维度之间的权重关系？通过回答这些问

公共数据开放中的隐私保护技术效果评估方法2

题，本报告将为完善公共数据开放治理体系提供重要支撑。

研究概述

本报告聚焦于公共数据开放场景下隐私保护技术的效果评估方法研究，属于跨学

科的研究领域，涉及计算机科学、法学、管理学等多个学科。研究范围主要包括政府主

导的公共数据开放平台，如政务数据开放平台、公共事业数据开放平台等，暂不涉及商

业数据开放场景。研究对象主要包括差分隐私、同态加密、联邦学习、安全多方计算等

主流隐私保护技术，以及这些技术在公共数据开放中的具体应用形式。

研究方法上，本报告采用理论分析与实证研究相结合的方式。一方面，通过文献综

述梳理现有隐私保护技术和评估方法的理论基础；另一方面，通过构建测试环境和模拟

数据集，对各类技术进行实际测试和比较分析。研究周期预计为12个月，分为理论研

究、方法设计、实证验证和成果完善四个阶段。

本研究的创新点主要体现在三个方面：一是构建了多维度的综合评估框架，突破了

现有研究单一维度的局限；二是提出了标准化的测试流程和评估指标，提高了评估结果

的可比性和可重复性；三是开发了可量化的评估模型，实现了对隐私保护技术效果的精

确度量。这些创新将有助于推动隐私保护技术在公共数据开放中的科学应用。

政策与行业环境分析

国家政策环境

近年来，我国高度重视公共数据开放与隐私保护工作，出台了一系列政策法规。《中

华人民共和国数据安全法》明确规定”国家建立数据分类分级保护制度”，为公共数据开

放中的隐私保护提供了法律依据。《个人信息保护法》则对个人信息处理活动提出了严

格要求，规定”处理个人信息应当具有明确、合理的目