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研究报告

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双循环格局下产业链安全评估

第一章双循环格局概述

1.1双循环格局的背景与意义

(1)在全球经济一体化的大背景下，我国经济已经取得了显著的成就，但同时也面临着诸多挑战。特别是在2008年国际金融危机以来，全球经济增长放缓，国际贸易保护主义抬头，我国经济发展面临着前所未有的外部压力。为了应对这些挑战，我国提出了构建“双循环”新发展格局的战略构想。这一格局的核心在于以国内大循环为主体，同时构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一战略的提出，是基于对国内外经济形势的深刻分析，旨在通过深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。

(2)双循环格局的提出，具有重要的战略意义。首先，它有助于我国经济实现从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变。在过去几十年里，我国经济主要依靠要素驱动和投资驱动，但这种模式已经难以为继。双循环格局强调的是创新驱动和消费驱动，这有助于提高我国经济的质量和效益。其次，双循环格局有助于增强我国经济的抗风险能力。在全球经济不确定性增加的背景下，国内大循环可以降低对外部环境的依赖，提高经济的自我调节能力。此外，双循环格局还有助于推动我国经济结构的优化升级，促进区域协调发展。

(3)数据显示，2019年我国国内生产总值（GDP）达到99.1万亿元，占全球GDP的比重达到16.1%。然而，我国经济对外贸易的依存度仍然较高，2019年我国货物贸易总额达到31.5万亿元，其中出口额为16.9万亿元。在国际贸易保护主义加剧的背景下，我国产业链供应链面临的安全风险日益凸显。例如，2018年中美贸易摩擦升级，导致我国出口受到较大影响。在这样的背景下，双循环格局的提出显得尤为重要。通过构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，我国可以更好地应对外部风险，实现经济的可持续发展。

1.2双循环格局的内涵与特征

(1)双循环格局是我国经济发展进入新阶段的重要战略安排，其内涵在于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。国内大循环是指通过深化供给侧结构性改革，激发国内市场潜力，扩大内需，推动国内经济循环。国内国际双循环相互促进则是指在国内大循环的基础上，充分利用国际市场资源，推动国内国际市场相互依存、相互促进，实现更高水平的对外开放。这一格局的核心是内外市场联通、资源配置高效、科技创新引领、产业升级换代。

(2)双循环格局具有以下特征：首先，市场基础更加坚实。国内大循环强调发挥内需潜力，扩大消费需求，推动消费升级，从而为经济增长提供强大动力。其次，产业链供应链更加稳定。通过优化产业结构，提升产业链供应链的自主可控能力，降低对外部环境的依赖，增强经济韧性。第三，科技创新能力显著提升。双循环格局下，我国将加大科技创新投入，加快关键核心技术攻关，提升产业链供应链现代化水平。第四，区域协调发展更加均衡。通过推动区域协调发展战略，实现东中西部和东北地区协调发展，缩小区域发展差距。

(3)双循环格局的实施将带来以下积极影响：一是优化资源配置，提高资源配置效率；二是推动产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平；三是扩大对外开放，增强国际竞争力；四是提升人民生活水平，促进社会和谐稳定。具体来看，国内大循环将促进消费升级，提高人民生活质量；国内国际双循环相互促进将有助于我国在全球产业链中占据更加有利的位置，提升国际影响力。总之，双循环格局是我国经济发展进入新阶段的重要战略安排，对于实现经济高质量发展具有重要意义。

1.3双循环格局下的产业链发展趋势

(1)在双循环格局下，产业链发展趋势将呈现以下特点。首先，产业链向高端化发展，以技术创新为核心驱动力，提升产业附加值。例如，新能源汽车、人工智能、5G通信等新兴产业将得到快速发展，成为推动经济转型升级的重要力量。其次，产业链将更加注重绿色低碳发展，通过节能减排和循环经济，实现可持续发展。如，钢铁、化工等行业将加大环保投入，推广绿色生产技术。此外，产业链将向区域协同发展转变，通过优化区域布局，促进东中西部和东北地区的协调发展。

(2)双循环格局下，产业链将呈现出以下趋势：一是产业链内部结构调整，加快产业结构优化升级。如，传统制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，新兴产业快速发展。二是产业链国际化水平提高，通过参与全球产业链分工，提升我国在全球产业链中的地位。如，我国企业在海外投资建厂，推动产业链向全球布局。三是产业链数字化转型加速，大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与实体经济深度融合，推动产业智能化、网络化发展。

(3)双循环格局下的产业链发展趋势还包括：一是产业链安全风险意识增强，我国将加大关键核心技术攻关，提升产业链供应链的自主可控能力。如，在芯片、高端设备等领域，我国企业将加强自主研发，减少对外部技术的依赖。二是产业链创新