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安全生产责任制度汇编

一、总则

1.编制目的

为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各层级、各岗位安全生产职责，强化责任追究，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，保障从业人员生命安全与健康，确保工程项目顺利实施，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法律法规，结合本项目实际，制定本制度汇编。

2.适用范围

本制度适用于本工程所有参建主体（包括建设单位、施工单位、监理单位、分包单位及相关服务单位）及所有从业人员（含管理人员、作业人员、临时工等）。

3.基本原则

“党政同责、一岗双责”：企业主要负责人及班子成员对安全生产共同负责，各岗位人员在履行本职工作的同时承担相应安全职责。

“谁主管、谁负责”：各级管理人员对其管辖范围内的安全生产工作负直接管理责任。

“管生产必须管安全”：生产组织、技术管理、设备管理等业务工作必须同步落实安全要求。

“全员参与、分级负责”：从企业法定代表人到一线作业人员，均需明确具体安全职责，形成层级清晰的责任链条。

二、企业层面安全生产责任

（一）企业主要负责人（法定代表人/实际控制人）

核心职责：是本单位安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责。

1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程及安全生产教育和培训计划；

3.保证本单位安全生产投入的有效实施（专款专用，用于安全设施、防护用品、教育培训等）；

4.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

6.及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查处理。

（二）企业分管安全生产负责人（安全总监/副总）

核心职责：协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任。

1.组织制定安全生产规章制度、操作规程及年度安全工作计划，并监督落实；

2.组织开展安全生产检查（定期/专项/季节性），对重大隐患整改进行督办；

3.负责安全投入的统筹管理，审核安全费用使用计划；

4.组织安全教育培训（包括“三类人员”、特种作业人员、新入场工人等）；

5.监督分包单位安全生产管理，审查其安全生产资质及履约能力；

6.组织或参与生产安全事故应急救援，配合事故调查并落实整改措施。

（三）企业其他负责人（技术、生产、经营等分管领导）

核心职责：对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。

1.技术负责人：负责安全技术措施的编制与审核（如危大工程专项方案），确保技术方案符合安全要求；组织新技术、新工艺、新材料的安全应用评估。

2.生产负责人：在组织生产计划时同步落实安全措施，协调解决生产过程中的安全问题；严禁违章指挥、超能力生产。

3.经营负责人：在合同签订、分包管理中明确安全生产条款，审查分包单位安全资质；保障安全生产资金及时到位。

三、项目层面安全生产责任

（一）项目经理（项目第一责任人）

核心职责：是本项目安全生产第一责任人，对项目安全生产全面负责。

1.建立项目安全生产管理体系，落实全员安全生产责任制；

2.组织编制项目安全生产管理制度、应急预案及年度安全计划；

3.保证项目安全投入有效使用（专款专用，用于防护设施、安全培训、隐患整改等）；

4.组织危险性较大的分部分项工程（危大工程）专项方案编制、审批及实施；

5.组织安全检查（每日巡查、周检查、月度综合检查），对重大隐患整改闭环管理；

6.组织安全教育培训（包括作业人员、分包单位人员）及班前安全活动；

7.发生事故后立即启动应急预案，组织抢救并如实上报，配合事故调查。

（二）项目技术负责人（技术安全责任）

核心职责：对项目安全技术管理负直接责任。

1.编制危大工程（如深基坑、高支模、起重吊装）专项施工方案，确保技术措施符合安全规范；

2.对作业人员进行安全技术交底（针对性、可操作性），参与安全检查并指导隐患整改；

3.监督新技术、新工艺的安全应用，参与事故技术原因分析；

4.审核安全专项方案的实施情况，确保按方案控制参数（如支护结构间距、吊装荷载）。

（三）项目安全总监/专职安全员（安全监督责任）

核心职责：是项目安全直接监督责任人，负责日常安全检查与隐患排查。

1.组织或参与安全教育培训（如三级安全教育、特种作业人员培训）；

2.监督安全防护设施（如临边洞口防护、脚手架、安全网）的设置与使用；

3.检查个人防护用品（安全帽、安全带、绝缘鞋）的正确佩戴；

4.对违章作业、违规指挥行为有权制止并下发整改通知书，情节严重的责令停工；

5.建立