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全国统一大市场建设心得体会
习近平总书记7月1日在主持召开中央财经委员会第六次会议时,提出了纵深推进全国统一大市场建设的基本要求和重点任务,为更系统、更深入、更全面地推进全国统一大市场建设,明确了工作方向、提供了根本遵循。
一是提高政治站位,深入贯彻学会贯通。建设全国统一大市场是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大部署,是构建新发展格局、推动高质量发展的基础支撑和内在要求,是关乎国家发展全局和长远的战略之举。纵深推进全国统一大市场建设,基本要求是“五统一、一开放”(五统一:统一市场基础制度、市场基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场;一开放:持续扩大对内对外开放),既要着力解决好企业低价无序竞争,又要解决地方政府招商引资乱象等六个重点难点问题。这些内容意味着建设统一的大市场更加注重在点线面、时度效上协同发力,也表明在工作要求和着力点上有新的内涵,将我们党关于统一大市场建设的认识提升到一个新的高度。各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。
二是聚焦问题导向,坚持一盘棋思想。文章指出,要下决心清除顽瘴痼疾,依法依规有效治理。着力整治政府采购招标乱象、整治地方招商引资乱象、着力推动内外贸一体化发展、着力补齐法规制度短板、着力纠治政绩观偏差,完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。各部门应加快建立健全基础制度规则,破除地方保护和市场分割,打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点,综合整治“内卷式”竞争。同时要扩大对内开放,找准“人无我有”的特色优势,进一步打破区域间发展壁垒、争取政策支持、改变市场分割状况,更好推动本地区高质量发展。
三是建立长效保障机制,强化监管流程。建设全国统一大市场是一项系统工程,既是攻坚战,也是持久战。各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实,统筹各部门力量,重点破解地方保护、行业垄断等突出问题。此外,还要注重发挥市场主体的监督作用,强化制度统一与监管协调,统一市场监管规则,进一步完善公平竞争的制度规则,畅通企业投诉举报渠道,形成多元共治格局。
全国统一大市场建设心得体会二
《纵深推进全国统一大市场建设》一文,是习近平总书记2025年7月1日在二十届中央财经委员会第六次会议上重要讲话的一部分。在这篇重要文章中,习近平总书记深刻阐明建设全国统一大市场的战略考量,提出“五统一、一开放”基本要求,即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场和持续扩大对内对外开放,明确了推进全国统一大市场建设需要长期坚持的目标方向和持续推进的任务举措;提出“六个着力”重点任务,即着力整治企业低价无序竞争乱象、着力整治政府采购招标乱象、着力整治地方招商引资乱象、着力推动内外贸一体化发展、着力补齐法规制度短板、着力纠治政绩观偏差,这是聚焦统一大市场建设重点难点、下决心清除顽瘴痼疾而提出的,是当前最急迫的任务。各地区各部门要结合实际深入学习领会习近平总书记重要文章精神,深刻理解“五统一、一开放”基本要求和“六个着力”重点任务,不断把纵深推进全国统一大市场建设各项任务落实好,为构建新发展格局、推动高质量发展提供强劲动力与活力。
一是要厘清有效市场与有为政府的边界。政府的核心职责是供给制度、维护竞争、弥补失灵,通过统一规则、刚性标准、透明裁量为市场运行提供稳定预期;同时把资源配置的决定权交还市场,以清单方式明确哪些事项政府必须放手,哪些行为必须禁止,用“一张表”管住乱作为,用“一把尺”遏制选择性执法,使高水平社会主义市场经济体制在清晰边界中持续完善。处理好这对关系,规范政府行为、转变政府职能居于先导位置,只有边界科学、权责匹配,两只手才能协同发力而不相互掣肘。
二是要平衡全国统一市场与地方竞争发展的张力。地方竞争曾释放巨大增长活力,也伴生保护分割、政策洼地等副作用。纵深推进统一市场,本质是对央地、地地关系进行再调整,必须坚持法治统一、政令统一、市场统一的顶层设计,任何以“内循环”为名的地区封锁都与改革方向背道而驰。中央层面要加强统筹,地方层面要破除“一亩三分地”思维,把局部利益纳入整体效率框架,在统一规则下开展良性竞争,让要素流动半径决定产业分工半径,而不是行政区划边界。
三是要统筹强大国内市场与深化对外开放。国内循环越畅通,对外谈判越主动;对外开放越深入,内部改革越深入。面对外部遏制和断链风险,必须以国内大循环的确定性对冲国际市场的不确定性,通过规模持续扩张、效率持续提升,增强产业链韧性,形成对全球要素的引力场;同时以制度型开放主动对接高标准国际规则,有序扩大商品、服务、资本、劳务市场对外开放,以开放倒逼国内制度、标准、监管与国际接轨,实现两个市场、两种资源在更高水平上的相互促进、相互加固。
四是要衔接当前重点任务与中长期目标。统一大市场
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