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国家组织药品集中采购实施机制演讲人：日期:

目录CATALOGUE02集中采购操作流程03医药产业影响分析04医疗机构实施管理05患者端效益体现06运行机制优化方向01制度框架设计

01制度框架设计PART

政策背景与演进历程医药产业转型升级推动医药产业转型升级，优化药品供应结构，提高药品质量和疗效。03改革药品价格形成机制，降低药品虚高价格，减轻人民群众用药负担。02药品价格形成机制医疗卫生体制改革深化医药卫生体制改革，建立现代医药管理制度，提高药品供应保障能力。01

国家医保局牵头拟定国家组织药品集中采购政策和规则，组织协调跨部门工作，监督指导地方实施。卫生健康部门负责提供药品使用情况和质量评价等技术支持，参与制定药品采购目录和评审标准。工业和信息化部门负责药品生产、供应和储备的协调工作，保障集中采购药品的及时供应。财政部门负责国家组织药品集中采购的经费保障和财务管理，监督资金使用情况。组织架构与职责分工

跨区域协同联动机制跨区域采购联盟建立跨区域采购联盟，实现信息共享、优势互补、风险共担，提高采购规模效益。01集中采购目录协同统一制定集中采购目录，规范采购行为，避免地区间价格差异和重复采购。02药品质量协同监管加强跨区域药品质量协同监管，完善药品检查、检验和不良反应监测机制，保障药品质量和安全。03

02集中采购操作流程PART

带量采购品种筛选标准药品质量药品价格供应保障临床需求优先选择原研药、参比制剂、通过一致性评价的仿制药等质量优良、疗效确切的药品。根据药品成本、市场竞争情况和医保支付标准等因素，确定合理的采购价格。考虑药品生产能力、配送能力、供应稳定性等因素，确保中选药品能够及时足量供应。根据临床用药需求，优先采购常用、急需的药品，满足临床用药需求。

采用公开招标、邀请招标等方式进行，确保程序公开、公平、公正。建立价格谈判机制，邀请医保部门、药品生产企业、医疗机构等多方参与，共同协商确定中选药品的价格。药品生产企业需按要求提交包含价格、质量、供应保障等要素的报价，并进行现场竞价或谈判。综合考虑药品质量、价格、供应保障、临床需求等因素，制定综合评价指标，确定中选药品。招投标与价格谈判规则招标方式谈判机制报价方式评标标准

中选结果落地执行路径中选药品确定后，及时与药品生产企业签订购销合同，明确采购数量、价格、质量等要素。签订合同加强药品配送管理，确保中选药品能够及时、足量、准确地配送到医疗机构。通过医保支付、奖惩措施等激励约束手段，鼓励医疗机构优先使用中选药品，确保中选结果得到广泛应用。配送管理建立中选药品使用监测和评估机制，对药品质量、价格、供应保障等进行实时监测和评估，确保中选结果得到有效执行。监测评励约束

03医药产业影响分析PART

药品价格形成机制变革医保支付标准调整集中采购结果将作为医保支付的重要参考，促使医药机构调整药品价格。03集中采购使得药品价格形成过程更加公开透明，减少中间环节和不合理加价。02价格形成机制更透明采购成本降低通过集中采购，提高采购规模，降低采购成本，进而降低药品价格。01

企业研发创新驱动力重构集中采购鼓励企业加大创新药物研发力度，提升药品质量和疗效。创新药物研发通过集中采购，企业可以获得更多资金支持，进一步加大研发投入。研发投入增加集中采购推动企业之间建立创新合作机制，共同研发新药，共享研发成果。创新合作机制

行业集约化发展新趋势产业结构优化集中采购将推动医药行业向规模化、集约化方向发展，优化产业结构。01流通效率提升集中采购有助于减少药品流通环节，提高流通效率，降低流通成本。02行业集中度提高通过集中采购，优势企业将进一步扩大市场份额，提高行业集中度。03

04医疗机构实施管理PART

医疗机构实际用药量药品采购计划根据各医疗机构上一年度或历史同期实际采购量，结合临床需求进行合理测算。根据医疗机构现有库存、临床用药需求、资金状况等因素，制定科学合理的药品采购计划。采购报量数据测算模型药品剂型规格根据临床用药需求，选择适宜的药品剂型规格，避免药品规格过多或不适用造成的浪费。药品采购价格根据市场价格和采购成本，合理确定药品采购价格，确保采购药品的质量和价格合理。

临床合理用药监测体系药品使用情况监测药品不良反应监测处方审核制度用药教育与培训对医疗机构内药品使用情况进行实时监测，包括药品用量、使用频率、用药途径等，及时发现异常情况。建立严格的处方审核制度，对医生开具的处方进行审核，确保用药合理、安全、有效。建立药品不良反应监测体系，及时收集、报告和处理药品不良反应，保障患者用药安全。加强医生和药师对临床合理用药的教育和培训，提高临床用药水平，减少不合理用药现象。

短缺药品预警应对方案短缺药品信息监测建立短缺药品信息监测体系，及时掌握短缺药品信息，预测短缺趋势。短缺