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研究报告

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市级文明单位创建方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，市级文明单位创建工作应以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持物质文明和精神文明协调发展，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以提升市民文明素质和城市文明程度为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，推动形成社会文明新风尚。

(2)创建过程中，要牢固树立以人民为中心的发展思想，充分发挥人民群众的主体作用，广泛动员社会力量参与，推动文明单位创建工作与经济社会发展同步规划、同步推进。同时，要注重创新工作方法，强化科技手段运用，提高创建工作的科学化、规范化、制度化水平，确保创建工作取得实实在在的成效。

(3)在指导思想的具体实施中，要坚持以德为先，弘扬中华优秀传统文化，培育民族精神和时代精神，倡导社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，形成全社会共同参与的文明创建工作格局。通过文明单位创建，不断提升城市文明程度，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神动力和道德支撑。

1.2创建目标

(1)创建目标方面，市级文明单位的目标是力争在三年内，全市文明单位数量达到1000家，其中，市级文明单位数量达到300家。通过创建，力争实现以下目标：一是市民文明素质显著提升，市民文明指数达到90分以上；二是城市文明程度显著提高，城市文明程度指数达到85分以上；三是社会风气明显好转，社会治安综合治理满意率达到90%以上。

(2)在具体实施过程中，我们将以提升市民文明素质为核心，通过开展丰富多彩的文明实践活动，如志愿服务、文明交通、文明餐桌等，预计每年将有超过100万人次参与其中。同时，我们将借鉴先进城市的成功经验，如杭州的“最美现象”、深圳的“文明使者”等，推动文明单位创建工作与城市品牌建设相结合，打造具有地方特色的文明创建品牌。

(3)预计通过创建，将有效提升城市文明程度，如某市在创建过程中，成功打造了“文明交通示范街”，使交通违法行为减少了30%，市民出行满意度提高了25%。此外，我们还计划通过开展文明单位评选活动，树立一批先进典型，如某企业通过创新管理，实现了经济效益和社会效益的双丰收，成为全市文明单位的标杆。通过这些数据和案例，我们可以看到，市级文明单位创建工作对于提升城市整体文明水平具有显著成效。

1.3创建原则

(1)创建原则方面，市级文明单位创建工作将严格遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保创建工作始终沿着正确的政治方向前进；二是坚持以人民为中心，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性；三是坚持问题导向，针对当前社会文明建设中存在的突出问题，有针对性地开展创建活动；四是坚持改革创新，积极探索适应新时代要求的文明单位创建模式。

(2)在创建过程中，我们将坚持依法依规，严格按照国家相关法律法规和创建标准，确保创建工作合法、合规、有序进行。同时，注重发挥市场机制和社会力量的作用，鼓励社会资源参与文明单位创建，形成政府主导、社会参与、全民共享的创建格局。此外，我们将坚持科学规划，结合地方实际，制定切实可行的创建方案，确保创建工作有序推进。

(3)创建过程中，我们将坚持公平公正，对参与创建的单位和个人，严格按照评选标准和程序进行评选，确保评选结果客观公正。同时，注重发挥舆论引导作用，通过媒体宣传、社会监督等方式，营造良好的创建氛围。此外，我们将坚持持续改进，对创建过程中发现的问题和不足，及时进行整改，不断提升创建工作的质量和水平。通过这些原则的贯彻实施，确保市级文明单位创建工作取得实实在在的成效。

二、组织领导与责任分工

2.1成立领导小组

(1)成立市级文明单位创建领导小组是确保创建工作高效有序进行的重要组织保障。为此，我市决定成立由市委副书记担任组长的市级文明单位创建领导小组，成员由市委宣传部、市文明办、市发展改革委、市财政局、市教育局等18个部门的负责人组成。领导小组下设办公室，设在市文明办，负责创建工作的日常管理和协调。

领导小组成立以来，已成功组织开展了多次创建工作专题会议，研究制定了一系列创建工作方案和政策文件。据统计，自领导小组成立以来，共召开专题会议10余次，研究制定创建工作文件20余项，为创建工作的顺利推进提供了有力保障。例如，在2020年，领导小组针对疫情期间的文明创建工作，迅速调整方案，确保了创建工作的连续性和有效性。

(2)为了确保领导小组的权威性和执行力，我市对领导小组的成员进行了严格的选拔和培训。所有成员均具备丰富的政治素养和工作经验，其中，市级领导占比40%，业务骨干占比60%。此外，领导小组还定期组织成员参加各类培训，提高其业务能