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第1篇
一、总则
1.编制目的
为有效应对雪崩灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。
2.编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《国家自然灾害救助应急预案》等。
3.适用范围
本预案适用于本行政区域内发生的雪崩灾害应急响应工作。
二、组织指挥体系
1.成立雪崩灾害应急指挥部
由政府主要领导任指挥长,相关部门负责人为成员,负责雪崩灾害应急工作的统一领导和指挥。
2.设置应急指挥部办公室
办公室设在应急管理部门,负责日常工作的协调和应急处置工作的具体实施。
三、监测预警
1.监测网络
建立健全雪崩监测网络,对重点区域进行实时监测,及时掌握雪情变化。
2.预警信息发布
根据监测结果,及时发布雪崩预警信息,提醒公众注意安全。
四、应急响应
1.分级响应
根据雪崩灾害的严重程度,分为四个等级:一般级、较大级、重大级、特别重大级。
2.响应程序
(1)启动响应:当雪崩灾害发生时,应急指挥部根据灾害等级启动相应级别的应急响应。
(2)应急处置:各部门按照职责分工,迅速开展应急处置工作。
(3)救援行动:组织救援队伍开展救援行动,确保被困人员安全。
3.应急措施
(1)人员疏散:对受威胁区域内的居民进行疏散,确保人员安全。
(2)道路管制:对受影响道路实施管制,确保救援车辆通行。
(3)物资保障:确保救援物资的供应,为救援行动提供保障。
(4)医疗救护:组织医疗队伍开展医疗救护工作,确保伤员得到及时救治。
五、后期处置
1.灾害评估
对雪崩灾害造成的损失进行评估,为灾后重建提供依据。
2.灾后重建
根据灾情评估结果,制定灾后重建计划,确保受灾群众尽快恢复正常生活。
3.责任追究
对在雪崩灾害应急工作中玩忽职守、失职渎职的行为,依法依规追究责任。
六、保障措施
1.人员保障
加强应急队伍的建设,提高救援人员的业务素质和应急处置能力。
2.资金保障
确保雪崩灾害应急工作的资金需求,为应急处置提供有力保障。
3.物资保障
储备必要的救援物资,确保应急救援工作的顺利进行。
4.技术保障
加强雪崩监测预警技术研究,提高监测预警水平。
七、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由应急管理部门负责解释。
3.本预案如与国家有关法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
第2篇
一、预案背景
雪崩是一种自然灾害,由于山区积雪在特定条件下突然崩塌,对人员、财产和交通造成严重威胁。为有效应对雪崩灾害,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。
二、预案目标
1.提高对雪崩灾害的预警能力,及时发布预警信息。
2.加强应急救援队伍建设,提高应急救援能力。
3.做好灾后重建工作,恢复正常生产生活秩序。
三、组织机构及职责
1.成立雪崩灾害应急指挥部,负责组织、协调、指挥雪崩灾害应急救援工作。
2.指挥部下设办公室、监测预警组、应急救援组、物资保障组、宣传报道组等。
(1)办公室:负责统筹协调各项工作,收集整理应急救援信息。
(2)监测预警组:负责雪崩监测、预警信息的收集、分析、发布。
(3)应急救援组:负责组织救援队伍,开展应急救援工作。
(4)物资保障组:负责应急救援物资的采购、储备、调拨。
(5)宣传报道组:负责宣传报道雪崩灾害应急工作,提高公众防灾减灾意识。
四、预警信息发布
1.预警信息发布渠道:通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布预警信息。
2.预警信息发布内容:包括雪崩发生的时间、地点、规模、可能影响的范围、应急响应措施等。
3.预警信息发布流程:监测预警组收集、分析雪崩监测数据,提出预警信息,经指挥部审核后发布。
五、应急救援
1.救援队伍:由公安、消防、医疗、交通、通信等部门组成应急救援队伍。
2.救援物资:包括救援装备、药品、食品、帐篷等。
3.救援流程:
(1)接到雪崩灾害报告后,立即启动应急预案,组织救援队伍前往现场。
(2)对受灾区域进行搜索,发现被困人员,立即进行救援。
(3)对受伤人员进行救治,确保生命安全。
(4)对受灾群众进行疏散,确保人员安全。
(5)恢复交通、通信等基础设施,恢复正常生产生活秩序。
六、灾后重建
1.灾后重建工作由指挥部统一领导,相关部门协同推进。
2.灾后重建工作重点:
(1)修复受损房屋、道路、桥梁等基础设施。
(2)开展受灾群众安置工作,确保受灾群众基本生活。
(3)加强防灾减灾宣传教育,提高群众防灾减灾意识。
七、预案实施与评估
1.预案实施:各部门按照预案要求,认真落实各项工作,确保应急预案的有效实施。
2.预案评估:每年对预案进行一次评估,根据实际情况调整和完善预案。
八、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由雪崩灾害应急指挥部负责解释。
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