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研究报告

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乡村振兴与城乡融合联动发展综合评价研究——基于浙江省的实证分析

一、研究背景与意义

1.乡村振兴战略的提出与背景

(1)乡村振兴战略的提出是在我国进入新时代，全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。这一战略的提出，源于对农村发展现状的深刻认识，以及对未来农村发展方向的明确把握。长期以来，我国农村发展滞后，城乡差距较大，农村地区面临着资源匮乏、基础设施薄弱、生态环境恶化等问题。为了解决这些问题，实现农村的全面振兴，党中央、国务院高度重视，明确提出实施乡村振兴战略。这一战略的提出，旨在通过深化改革、创新驱动、绿色发展等途径，推动农村经济社会全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

(2)乡村振兴战略的背景是我国经济社会发展进入新阶段，农村发展面临的新形势和新任务。一方面，随着我国经济的快速发展和城镇化进程的推进，农村发展面临着新的机遇和挑战。另一方面，农村地区在基础设施建设、生态环境保护、公共服务等方面还存在诸多不足，制约了农村经济社会的发展。因此，实施乡村振兴战略，就是要解决这些问题，推动农村经济社会全面进步。具体来说，乡村振兴战略的背景可以从以下几个方面进行阐述：一是国际国内发展环境的变化，要求我国农村发展必须适应新形势；二是我国经济社会发展进入新阶段，农村发展面临新的机遇和挑战；三是农村地区发展不平衡、不充分的问题亟待解决；四是农村改革发展的任务依然艰巨，需要进一步深化改革、创新驱动。

(3)乡村振兴战略的提出，是对我国农村发展历史经验的总结，也是对新时代农村发展规律的深刻把握。回顾我国农村发展历程，从改革开放初期的小康社会建设，到全面建设社会主义现代化国家新征程，农村发展始终是党和国家工作的重要方面。特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视农村工作，提出了一系列重大决策部署，推动农村经济社会发展取得了显著成效。然而，面对新时代的新形势和新任务，农村发展仍面临诸多困难和挑战。因此，实施乡村振兴战略，就是要总结历史经验，把握新时代农村发展规律，推动农村经济社会全面振兴。具体而言，乡村振兴战略的提出，旨在通过深化改革、创新驱动、绿色发展等途径，推动农村经济社会全面发展，实现农业现代化、农村现代化、农民现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

2.城乡融合联动发展的内涵与目标

(1)城乡融合联动发展是指在城市与农村之间建立紧密的经济、社会、文化、生态等多方面的联系和互动，实现城市与农村的协调发展。这一发展模式强调城乡之间资源共享、优势互补、共同发展。据国家统计局数据显示，截至2020年，我国城乡居民收入比为2.56:1，城乡差距依然较大。城乡融合联动发展旨在通过政策引导、产业升级、公共服务均等化等措施，缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。例如，浙江省杭州市与周边农村地区共同打造了“都市农业”模式，通过城市带动农村，实现了农业生产与城市消费的有效对接，不仅提升了农产品附加值，也促进了农民增收。

(2)城乡融合联动发展的目标主要包括：一是实现城乡发展一体化，消除城乡二元结构，使城乡居民享有平等的发展机会和公共服务。据《中国农村发展报告》显示，我国城乡一体化指数从2010年的0.484上升至2019年的0.526，但仍需加大努力。二是推动产业结构优化升级，促进城乡产业协同发展。通过培育新兴产业、发展特色优势产业，实现城市与农村产业互补，提高整体竞争力。例如，四川省成都市与周边农村地区共同发展乡村旅游，将城市文化资源与农村自然资源相结合，吸引了大量游客，带动了当地经济发展。三是提升农村基础设施和公共服务水平，缩小城乡差距。通过加大农村基础设施建设投入，提高农村教育、医疗、养老等公共服务水平，让农民享受到与城市居民相当的生活品质。

(3)城乡融合联动发展的具体目标还包括：四是促进生态环境保护与修复，实现绿色发展。通过加强农村生态环境保护，提高资源利用效率，实现农业可持续发展。例如，江苏省苏州市吴中区与周边农村地区共同推进“绿色农业”发展，推广生态农业、循环农业，提高了农业产值，同时保护了生态环境。五是加强城乡文化传承与创新，提升乡村文化软实力。通过挖掘和保护乡村传统文化，推动城乡文化交流，培育新型乡村文化业态。例如，安徽省黄山市黟县与周边农村地区共同打造了“徽州古村落”旅游品牌，吸引了大量游客，推动了乡村文化产业发展。六是强化城乡治理体系建设，提高城乡治理能力。通过创新城乡治理模式，加强基层组织建设，提升城乡治理效能，为乡村振兴提供有力保障。

3.浙江省乡村振兴与城乡融合发展的现状分析

(1)浙江省作为我国经济发达地区之一，近年来在乡村振兴与城乡融合发展方面取得了显著成效。农业现代化水平不断提高，农