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国庆假日旅游安全生产大检查工作方案

为切实做好国庆假日期间旅游安全生产工作，有效防范和遏制各类旅游安全事故发生，切实保障游客生命财产安全和旅游市场平稳有序，结合当前旅游行业安全生产形势及国庆假期特点，现制定旅游安全生产大检查工作安排如下：

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“防风险、除隐患、遏事故、保平安”为目标，围绕国庆假期旅游市场特点，聚焦旅游景区、旅行社、旅游住宿、旅游交通、游乐设施等重点领域，全面排查治理安全隐患，压紧压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，强化应急处置准备，切实提升旅游安全管理水平，为国庆假日旅游市场营造安全、有序、和谐的环境。

二、组织领导

成立国庆假日旅游安全生产大检查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由文化和旅游行政主管部门主要负责人任组长，分管安全生产工作负责人任副组长，成员包括应急管理、交通运输、市场监管、消防救援、公安等部门相关负责人及旅游行业协会代表。领导小组下设综合协调组、现场检查组、隐患督办组，分别负责统筹协调、实地检查、跟踪整改等工作。各成员单位按照职责分工，密切协作配合，形成工作合力，确保大检查工作全覆盖、无盲区。

三、检查范围与重点内容

本次大检查覆盖全区域旅游行业各环节，重点包括以下领域及内容：

（一）旅游景区（点）安全

1.设施设备安全：重点检查景区内玻璃栈道、缆车、索道、游船、观光车等特种设备及大型游乐设施的定期检测、日常维护、操作规范落实情况，确保设备运行符合安全标准，操作人员持证上岗；检查景区内危险区域（如悬崖、水域、狭窄通道等）的防护栏、警示标识、监控设备设置情况，确保防护措施到位、警示清晰有效。

2.消防与防汛安全：检查景区消防设施（灭火器、消防栓、应急照明等）的配备、维护及定期检测情况，确保完好有效；检查景区内森林草原防火措施落实情况，重点核查火源管控、防火宣传、灭火器材储备及防火巡查制度执行情况；结合国庆期间可能出现的强降雨、台风等天气，检查景区防汛设施（排水系统、堤坝、应急避难点等）的完好性，地质灾害隐患点（山体滑坡、泥石流易发区）的监测预警机制及应急预案落实情况。

3.人流管控与应急管理：检查景区最大承载量核定及公示情况，重点核查节假日期间游客流量实时监测、分流疏导、限流预约等措施的执行情况；检查景区应急救援预案的制定、演练及与属地应急、医疗、公安等部门的联动机制，确保突发事件能快速响应、有效处置；检查景区内疏散通道、安全出口的畅通性，应急广播系统的覆盖范围及运行状态，确保紧急情况下游客能安全有序撤离。

（二）旅行社安全

1.行程安全管理：检查旅行社与游客签订的旅游合同中安全条款的完整性，重点核查是否明确交通、住宿、餐饮等环节的安全责任；检查旅行社对旅游产品的安全风险评估及安全提示落实情况，特别是赴高风险区域（如山区、水域、极端天气影响区）旅游的风险告知是否到位；检查旅行社租用旅游包车的合法性，重点核查是否与具备资质的运输企业签订合同，是否查验车辆行驶证、保险单及驾驶员驾驶证、从业资格证。

2.导游与游客安全保障：检查导游员安全培训情况及带团过程中安全提醒、应急处置能力，重点核查是否在行程中及时提示游客注意交通安全、消防安全及景区内危险区域；检查旅行社为游客购买旅游意外险的情况，确保覆盖行程全环节；检查旅行社应急联络机制，重点核查突发事件发生后是否能及时与游客、地接社、相关部门保持沟通，落实救援措施。

（三）旅游住宿单位安全

1.消防与治安安全：检查宾馆、酒店、民宿等住宿单位消防设施（自动报警系统、喷淋装置、疏散指示标志等）的配置、维护及年度检测情况，确保符合消防技术标准；检查住宿单位疏散通道、安全出口的畅通性，严禁占用、堵塞或封闭；检查住宿单位治安管理情况，重点核查入住人员实名登记制度落实情况，监控设备的覆盖范围及录像保存期限是否符合要求；检查民宿类住宿场所是否符合当地民宿管理办法，重点核查建筑安全、消防条件及经营许可资质。

2.食品安全与卫生安全：检查住宿单位餐饮服务提供者的食品经营许可证、从业人员健康证明是否齐全有效；检查食品原料采购、储存、加工、留样等环节的安全管理情况，重点核查是否存在使用过期变质食材、生熟交叉污染等问题；检查公共区域（客房、卫生间、餐厅等）的卫生清洁情况，重点核查床单、毛巾等客用物品的清洗消毒记录及公共用品的卫生检测报告。

（四）旅游交通与游乐项目安全

1.旅游包车安全：联合交通运输部门检查旅游包车企业的运营资质及安全管理制度落实情况，重点核查车辆定期维护、动态监控（GPS定位系统）及驾驶员安全教育培训记录；检查车辆安全设施（安全带、灭火器、逃生锤等）的配备及完好情况，确保符合安全要求。