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关于2025年度全面深化改革考评的自检自查报告

2025年，在上级党委、政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格落实中央深改委及省、市关于全面深化改革的决策部署，紧扣“改革攻坚、创新突破”主线，聚焦重点领域和关键环节，系统谋划、压茬推进各项改革任务。现将本年度全面深化改革工作自检自查情况报告如下：

一、总体推进情况

本年度，我们对照中央和省、市深化改革要点，结合本地实际制定《2025年全面深化改革重点任务清单》，明确经济体制、政府职能转变、民生保障、基层治理、法治建设等5大领域32项具体改革任务，逐项分解责任单位、细化推进措施、设定完成时限。截至12月底，32项任务中29项已按计划完成并取得阶段性成效，3项（涉及跨年度机制建设、长期政策实施）正按进度持续推进。通过改革，重点领域体制机制障碍进一步破除，市场活力、社会创造力有效激发，群众获得感、满意度显著提升，为高质量发展注入强劲动力。

二、主要做法及成效

（一）聚焦经济体制改革，激活发展新动能

坚持把优化营商环境作为经济体制改革的“先手棋”，深入实施“营商环境提升年”行动。全面落实“一业一证”改革，将28个行业的多项许可整合为1张综合许可证，审批材料精简40%、办理时限压缩60%，惠及市场主体1.2万家。创新推出“政策计算器”智能服务平台，归集惠企政策187项，通过大数据匹配企业资质，实现“政策找企、精准推送”，累计为企业精准推送政策1.8万次，兑现奖补资金23.6亿元，政策落实效率提升50%。深化要素市场化配置改革，建立“工业用地全周期管理”机制，推行“标准地+承诺制”供地模式，全年出让“标准地”45宗、3200亩，土地利用率提高25%，新落地项目平均开工时间缩短3个月。截至11月，新增市场主体2.9万户，同比增长18%，民营经济增加值占GDP比重提升至68.2%，经济内生动力持续增强。

（二）深化政府职能转变，提升治理效能

以“放管服”改革为牵引，推动政府职能向“服务型、效能型”转变。全面落实“权责清单”动态管理，取消、下放行政权力事项32项，调整规范中介服务事项15项，实现“清单之外无权力”。大力推进“一网通办”数字化转型，升级“互联网+政务服务”平台，98.7%的政务服务事项实现“全程网办”，“跨省通办”事项扩展至150项，企业和群众办事“零跑腿”比例达85%。创新“无证明城市”建设，通过数据共享、告知承诺等方式，取消证明材料216类，累计为群众减少材料提交42万份。同时，强化“事中事后”监管，推行“双随机、一公开”监管全覆盖，建立重点领域“信用+风险”分级分类监管机制，监管精准度提升30%，市场秩序持续规范。

（三）强化民生领域改革，增进群众福祉

坚持改革为民导向，聚焦教育、医疗、养老等群众“急难愁盼”问题，推出一批务实改革举措。教育领域，深化“县管校聘”管理改革，全年跨校交流教师1200名（占比18%），城乡、校际师资配置差距缩小20%；推行“课后服务+特色课程”模式，覆盖95%的义务教育阶段学校，家长满意度达93%。医疗领域，全域推进县域医共体建设，整合县乡两级医疗机构17家，建立检验、影像、心电等5大共享中心，检查检验结果互认率达85%，基层诊疗量占比提升至42%，门诊次均费用同比下降9%。养老领域，构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，新建社区养老服务中心45个、家庭养老床位2000张，推广“一键呼叫”“健康监测”等智慧养老服务，覆盖8000户独居老人；创新“时间银行”养老互助模式，注册志愿者1.2万人，累计服务时长超5万小时，养老服务供给更加多元可及。

（四）创新基层治理改革，夯实发展基础

以党建引领基层治理创新为抓手，推动治理重心下移、资源下沉。全面推行“全科网格”管理，将原来的党建、综治、环保等12类网格整合为“多网合一”的综合网格，配备专（兼）职网格员3200名，实现“一员多责、一格通办”；建立“网格吹哨、部门报到”机制，全年通过网格上报解决问题2.1万件，办结率98%。深化“四治融合”（自治、法治、德治、智治）实践，在村（社区）推广“议事会+积分制”管理模式，开展民主协商活动1800场次，解决停车管理、环境整治等民生问题1200件；培育“乡贤调解团”“银龄议事队”等群众自治组织230个，全年化解矛盾纠纷2800件，调解成功率92%；建设“智慧社区”试点30个，接入“城市大脑”平台，实现治安防控、物业报修等15类事项“一网统管”，基层治理精细化水平显著提升。

（五）完善法治保障机制，护航改革进程

坚持改革与法治同步推进，建立“改革事项合法性审查”机制，对32项改革任务涉及的政策文件、实施方案开展合法性审查56次，提出修改建议32条，确保改革于法有据