创新社会管理：理念、机制与基础全面构建.pdfVIP

统筹推进创新社会管理

开放30多年来，我国的经济深刻，社会结构变动

很大，利益格局不断调整，人们的思想观念也发生了巨大的变化。这

些时代的基本特征，给当前我国的社会管理带来了一系列新课题，虽

然我国已初步形成了负责、、社会协同、公众参与的社

会管理格局，但是现行的社会管理方式仍然存在管理理念不正确、管

理主体单一、管理方式、公众参与度不高等问题，不利于社会活

力的形成。加强和创新社会管理，事关地位，事关国家长治

久安，事关人民安居乐业，因此必须立足当前，坚持多管齐下，花大

力气、深功夫抓好、抓实。

创新社会管理，前提在于强化管理理念。“政之所兴，在顺民心。”

社会管理，说到底是对人的管理和服务；社会管理要搞好，要把群众

满意作为出发点和落脚点。因此，各级及其工作人员应秉持“以

人为本、服务为先”的理念，把服务作为基本价值和内容，在管

理中体现服务，在服务中实现管理，靠服务来赢得人民群众的理解和

支持，让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。同

时，应持之以恒加强精神文明建设，加强价值

，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增

强社会诚信。

创新社会管理，基础在于健全管理机制。要进一步强化和完善党

和主导的群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉

求表达机制、情绪疏导机制、调处机制、权益保障机制和应急管

理机制，统筹协调各方面利系，加强治理，妥善处

理人民，坚决纠正损害群众利益的不正，切实群众

合法权益，最度实现和的统一。

创新社会管理，关键在于夯实管理基础。积极培育和发展各类专业

性的社会组织和中介组织，培育社会管理的新型人才。尤其是要进一步

加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上

机制。培育各类组织，提高社会管理的公众参与度，同时，

通过培育各类社会组织，提高公民的参与能力和参与意识，保障公民参与

国家事务管理的权利，促进的自我管理和自治。

加强和创新社会管理，是推动科学发展的内在要求，是改善民生

利益的现实选择，是促进社会和谐的重要举措，是提高效能的基

础，事关地位、社会长治久安和人民安居乐业，必须高

度重视，持续推进，大胆创新，如此，方能尽早迎来社会既充满

又和谐稳定的良好局面。