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冬季施工专项应急预案

一、引言

冬季施工，气候条件恶劣多变，低温、雨雪、冰冻等因素给工程质量、施工安全及进度带来诸多不利影响。为有效预防和应对冬季施工过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障施工生产的顺利进行，特制定本专项应急预案。本预案旨在为冬季施工提供系统性的应急处置指导，确保各项应对措施科学、及时、有效。

二、总则

（一）编制目的

本预案旨在规范冬季施工期间突发事件的应急管理和响应程序，明确各相关方职责，提高对冬季施工突发险情的快速反应和处置能力，保障施工人员生命安全，保护工程财产，维护施工秩序稳定。

（二）编制依据

依据国家及地方关于安全生产、应急管理、建筑工程冬季施工等相关法律法规、标准规范及公司内部管理制度进行编制，并结合本项目冬季施工的具体特点和实际情况。

（三）适用范围

本预案适用于本工程项目在冬季施工期间（通常指室外日平均气温连续五天稳定低于5℃或最低气温低于零下3℃的时段）可能发生的各类因气候因素引发的突发事件，包括但不限于人员冻伤、滑倒摔伤、火灾、机械设备故障、工程结构冻害等。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：将保障施工人员生命安全放在首位，强化事前预防，落实各项防范措施，减少突发事件的发生。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级管理人员各司其职，协同配合，确保应急指令的有效传达和执行。

3.快速响应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害。

4.以人为本，科学施救：在应急处置过程中，坚持以人为本，优先保障人员安全，采用科学合理的救援方法和技术。

三、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立由项目经理任组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人任副组长，各部门负责人及施工队队长为成员的冬季施工应急领导小组。领导小组全面负责冬季施工应急工作的组织领导、决策指挥和协调。

（二）下设工作组及职责

1.抢险救援组：由施工队长任组长，成员为施工骨干。负责在突发事件发生时，迅速组织人员进行现场抢险、人员搜救和伤员初步救治。

2.通讯联络组：由办公室人员任组长。负责应急信息的上传下达，保持与上级单位、医疗、消防等外部救援力量的联络畅通。

3.后勤保障组：由物资设备部负责人任组长。负责应急救援物资（如防寒用品、急救药品、消防器材、融雪除冰物资、照明设备等）的储备、管理和及时供应；保障应急车辆、能源供应。

4.技术支持组：由技术负责人任组长，工程技术人员为成员。负责分析突发事件原因，提供技术支持，制定抢险救援技术方案，评估工程结构安全。

5.安全保卫组：由安全负责人任组长，保安人员为成员。负责现场警戒、疏散人员、维护秩序，防止无关人员进入危险区域，保障救援通道畅通。

四、风险识别与预防措施

（一）主要风险因素识别

1.低温冻害风险：混凝土、砂浆等建筑材料受冻，影响强度；管道、设备冻裂；施工人员冻伤。

2.雨雪天气风险：施工现场道路湿滑，易发生人员滑倒摔伤；脚手架、塔吊等高耸设施积雪、结冰，存在倾覆或坠落风险；施工现场泥泞，影响材料运输和作业面展开。

3.火灾风险：冬季取暖设备使用不当，易燃材料堆放不规范，临时用电线路老化或私拉乱接，易引发火灾。

4.高处作业风险：雨雪后作业面结冰，摩擦力减小，高处坠落风险增大。

5.机械设备故障风险：低温导致机械设备润滑油黏度增加、启动困难，液压系统故障等。

（二）针对性预防措施

1.低温防冻措施：

*混凝土、砂浆施工前，根据气温情况选用合适的防冻剂，调整配合比，确保出机温度和入模温度符合规范要求。必要时对原材料进行预热，对搅拌、运输、浇筑、养护全过程采取保温措施（如覆盖棉被、电热毯、暖棚法等）。

*对施工现场的供水管道、消防管道、机械设备冷却水系统等采取保温包裹措施，外露管道及时排空或采用伴热措施。

*为施工人员配备合格的防寒服、棉帽、棉手套、防滑鞋等个人防护用品，在作业区设置取暖休息棚。

2.雨雪天气应对措施：

*密切关注天气预报，提前做好防雨、防雪准备。

*施工现场道路、脚手架、作业平台等应设置防滑条或采取撒融雪剂（环保型）等措施。

*雨雪过后，及时清理施工现场积雪、积水，检查脚手架、塔吊、模板支撑等的稳定性，确认安全后方可恢复施工。

3.防火措施：

*严格执行动火审批制度，清理作业点周围可燃物。

*规范取暖设备使用，严禁使用明火取暖，电暖器应远离易燃物，人走断电。

*加强临时用电管理，定期检查线路和设备，确保符合安全标准。

*按规定配备消防器材，并确保完好有效，消防通道畅通。

4.高处作业安全措施：

*雨雪雾等恶劣天气或风力达到规定级别时，停止露天高处