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洪水灾害应急预案

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目录

TOC\o1-2\h\z\u1.适用范围 1

2.编制依据 1

3.风险分析与事件分级 1

3.1风险分析 1

3.2事件分级 2

4.组织机构及职责 2

4.1项目部防洪应急小组 2

4.2洪水灾害领导值班制度 6

4.3防汛重点区域责任人 8

4.4预警级别划分与启动 9

4.5应急预案处置与救援 10

4.6调查和总结 10

4.7信息管理与报告制度 11

5.应急预案培训和演习 11

6.奖励与惩罚办法 12

附件1：应急管理小组成员联系方式 13

第PAGE2页，共

1.适用范围

本预案适用于项目发生洪水灾害的应急管理与处置。

2.编制依据

（1）《中华人民共和国水法》

（2）《中华人民共和国防洪法》

（3）《中华人民共和国防汛条例》

（4）《中华人民共和国防汛条例细则》

（5）《国家防汛抗旱应急预案》

（6）《中华人民共和国水土保持法》

（7）《中华人民共和国气象法》

3.风险分析与事件分级

3.1风险分析

汛期洪水灾害发生时，可能会造成施工区及办公生活区被水淹没、电线电缆短路或漏电、通讯及电力供应中断、构筑物倒塌、人员伤亡等。具体风险分析见表3-1-1。

表3-1-1汛期风险分析

序号

风险来源

危险因素分析

可能导致的事故

影响范围

1

构筑物倒塌

洪水浸泡

资产损坏、人员伤亡

办公区、生活区、施工区

2

人员淹溺

处于低洼地带人员撤离不及时

人员伤亡

办公区、生活区、施工区

3

电线电缆短路或漏电

未及时断电、电缆绝缘包扎不良、电缆被洪水冲断

设备损坏、人身触电、发生火灾

办公区、生活区、施工区

3.2事件分级

按照安全事故的严重程度和影响范围，根据国家有关规定，将洪水灾害事故分为Ⅰ级（特别重大安全事故）、Ⅱ级（重大安全事故）、Ⅲ级（较大安全事故）、Ⅳ级（一般安全事故），对应事故等级采取Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应。

4.组织机构及职责

4.1项目部防洪应急小组

项目部成立防洪应急小组，负责本工程防洪工作的调度与指挥，主要职责是依据市政工程的相关要求、市防洪度汛有关政策、法规和制度及工程的特点，调度与指挥本工程的防洪工作。应急管理小组主要成员联系方式见“附件1”。

4.1.1应急领导小组机构

项目部建立防洪应急小组，明确职责和分工、应急疏散路线、抢救方案、与有关单位联系方式、联系人员和联系电话。

项目部防洪应急小组组长由项目经理担任，副组长由项目总工程师、副经理担任。防洪应急小组成员由下属专业队负责人担任，并向组长负责，由组长协调各专业队工作。

图4-1-1防洪应急小组框架图

组长

组长

副组长

技术组

抢险组

疏散警戒组

通信联络组

后勤保障组

表4-1-1项目应急小组联络表

领导

小组

职务

职责

组长

项目经理

全面协调、指挥

副组长

项目总工

技术保障支持和领导技术组，协调防汛设备物资、机械及领导后勤保障组

副组长

副经理

领导疏散警戒组、通信联络组，协调防洪度汛与生产之间关系

4.1.2应急领导小组职责

（1）组长职责：

1）项目经理作为应急小组的组长，对项目区域的防洪工作全面负责；

2）负责全项目防洪度汛的组织、协调、统一指挥和科学调度；

3）落实项目安全防洪责任制，贯彻上级部门的防洪度汛精神；

4）重大险情及时上报。

（2）副组长职责：

1）对所属区域防洪工作全面负责；

2）落实各种防洪措施、防洪车辆、机械设备和物资等，负责对所属人员、车辆、设备的组织、协调、指挥和科学调度；

3）处理一般险情和防洪工作的指挥。

4.1.3技术组组成及职责

技术组主要由工程技术部、安全环保部人员组成。

主要职责：

（1）按照法规、标准、规范及设计要求编制洪水灾害应急预案，完善应急救援体系；

（2）组织对应急救援人员做技能及安全培训；

（3）负责收集、汇总和分析紧急事件的实时、相关信息，并组织相关领导专家进行综合分析及预测，为领导提供决策依据，并提出应急决策建议。

4.1.4抢险组组成及职责

抢险组主要由合同计量部、试验室、测量队及各工区负责人组成。

主要职责：

（1）迅速辨别、查明现场是否因水毁引起基坑塌方、有毒有害物质泄漏，对由此引起的危险区域，设置警示标志；

（2）绝对服从指挥，按时按质完成上级下达的防洪抢险任务任务；

（3）要时刻高度警惕，严阵以待，做到快速反应、快速集结、快速出发；

（4）执行抢险任务时，佩戴好防护用具。

4.1.5疏散警戒组组成及职责

疏散警戒组主要由质量管理部、财务部及对外协调部组成。

主要职责：

（1）接到险情后，疏散警戒