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2025年放射性物品运输应急协议

鉴于各方在放射性物品运输过程中需共同防范和应对可能发生的紧急情况，依据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国核安全法》、《放射性物品运输安全管理条例》及相关法律法规和标准，本着安全第一、预防为主、统一指挥、分工负责的原则，经友好协商，达成如下协议：

第一条协议目的与依据

本协议旨在明确在2025年度，针对放射性物品在运输过程中可能发生的紧急情况（以下简称“事件”）时，各相关方的权利、义务、应急响应程序、信息共享机制及协调机制，以最大程度减少人员伤亡、财产损失和环境放射性污染，保障运输安全。

第二条适用范围

1.本协议适用于2025年度内，在中国境内（或根据具体情况约定特定区域）进行的放射性物品运输活动。

2.本协议适用的放射性物品包括依据相关法规管制的所有放射性物质，具体核素、活度水平、形式、包装类型等按运输许可和标签标识确定。

3.本协议适用于所有运输方式，包括但不限于公路、铁路、航空和水路运输。

4.本协议适用于放射性物品从装运准备开始至卸运结束的全过程。

第三条事件分级与定义

1.事件根据其严重程度分为：一般事件、值得注意的事件、重大事件和特别重大事件。事件分级标准遵循国家核安全局发布的相关规定及地方标准。

2.本协议中使用的关键术语定义如下：

（1）放射性物品：指含有放射性物质的材料、设备和物品，包括其包装。

（2）运输工具：指用于运输放射性物品的车辆、船舶、飞机、火车等。

（3）应急响应组织：指根据本协议组建，负责协调、指挥应急响应行动的机构或人员团队。

（4）应急状态：指为应对正在发生或可能发生的放射性物品运输事件而采取的特殊措施状态。

（5）疏散：指将受威胁区域内的人员撤离至安全区域的行为。

（6）隔离：指限制人员、车辆或物品进入特定区域，或禁止其离开的行为。

（7）污染控制：指为防止或减轻放射性物质对环境、人员、物品的污染而采取的措施。

第四条各方角色与职责

1.托运人/发货人：

（1）负责确保放射性物品的包装设计、制造、检验和标记符合国家核安全局批准的标准和法规要求。

（2）负责向承运人提供准确、完整的放射性物品信息，包括品名、核素、活度、包装类型、危险特性、应急联系信息等。

（3）在事件发生时，应立即通知承运人、收货人及指定的应急响应机构。

（4）配合应急响应机构进行事故调查和后续处理。

2.承运人：

（1）负责选择符合安全要求的运输工具和路线，配备必要的应急设备（如吸附材料、个人防护用品等）。

（2）负责在运输过程中遵守所有适用的法规和标准，确保运输安全。

（3）在事件发生时，应立即采取可能的初始控制措施（如停车、围堵），组织或协助现场人员撤离至安全区域，并立即向托运人、收货人及指定的应急响应机构报告。

（4）服从应急响应机构的统一指挥，配合现场应急行动。

3.收货人：

（1）负责在接收放射性物品时，检查其包装是否完好，核对信息是否与运输文件一致。

（2）在事件发生时，根据现场情况采取适当的防护措施，并协助执行应急程序。

（3）配合污染控制和后续处置工作。

4.监管部门：

（1）负责制定和修订放射性物品运输安全法规、标准和应急指南。

（2）负责对放射性物品运输活动进行许可、审批和监督检查。

（3）负责建立国家级应急响应体系，协调跨部门、跨区域的应急资源。

（4）在事件发生时，根据事件级别启动相应级别的应急响应，组织或参与事故调查，发布相关信息，监督管理事件后续处理。

5.应急响应机构：

（1）公安部门：负责事件现场的交通管制、人员疏散、现场警戒和秩序维护，协助查找和回收丢失的放射性物品。

（2）消防部门：负责扑救可能发生的火灾，使用合适的设备控制泄漏，处理放射性物质火灾。

（3）医疗卫生部门：负责伤员的救治、放射性沾染的医学处理和健康监测，提供辐射防护指导。

（4）生态环境部门：负责事件现场及周围环境（空气、水、土壤）的放射性监测，评估环境风险，指导污染控制和清除工作。

（5）军队/武装警察：根据国家指令，在必要时提供应急支援，如人员疏散、工程抢险、物资运输等。

（6）其他相关部门：根据事件性质和需要，提供技术支持、后勤保障等。

（7）各应急响应机构应在应急指挥机构的统一领导下，按照职责分工，迅速、有效地执行应急任务。

第五条应急响应程序

1.报告与通知：

（1）事件发生后，目击者或现场人员应立即向承运人报告。

（2）承运人应立即向托运人、收货人报告，并拨打