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专题·决胜“十四五”奋力向前行

档案事业发展“十四五”回顾与“十五五”展望

文/徐拥军王兴广

当前正值“十四五”规划收官与“十五全管理体系日趋完善，库房及设施设备实现“十五五”时期面临的形势与要求

五”规划擘画的历史交汇点。笔者运用文献标准化升级，档案风险评估、隐患治理、应

研究、政策文本分析、实践调研等方法，全急处置能力显著增强。国家重点档案保护与1.时代使命：纵深推进中国式现代化

景式梳理我国“十四五”时期档案事业发展开发工程有力实施，全面建成6家区域性国档案强国建设

状况，前瞻性研判“十五五”时期档案事业家重点档案保护中心。确定6家省级国家综当前，我国正处于从“档案大国”向“档

发展方向，以期为各地区、各单位科学谋划合档案馆开展电子档案备份中心建设试点。案强国”跨越发展的关键阶段，正从“规模

“十五五”时期档案事业发展提供参考。五是档案信息化建设全面提升。档案工作全积累”向“质量效能”全面跃迁。“档案强

面迈入数字转型新阶段，与“数字中国”建国”建设聚焦制度机制、服务效能、技术赋

“十四五”时期档案事业发展回顾设布局深度融合。截至2023年，共建成91家能、外在影响等“软实力”提升，追求档案事

全国示范数字档案馆、149家国家级数字档业发展的战略性、系统性与可持续性。

“十四五”时期，档案部门贯彻落实案馆。2021—2024年，国家档案局分4批确定2.良法善治：全面依法治国引领档案

习近平总书记对档案工作的重要指示批示98家企业集团数字档案馆（室）建设试点单法治效能提升

精神，档案事业取得巨大成就。一是档案治位，20家已通过验收。辽宁、浙江等地形成电更高水平法治国家建设的战略目标与

理效能稳步跃升。党管档案工作体制机制子档案单套管理创新方案。新一代信息技档案法及实施条例的落地施行，迫切要求

逐步完善，档案法律制度、标准规范体系更术有力赋能档案事业创新发展。六是档案科以整体性思维指导依法治档效能提升，加

加健全，依法治档能力显著增强。北京、江技创新多点突破。档案科技创新机制日臻完快构建现代化档案法治体系。整体性的核

苏、吉林等地探索推行局馆联动、多元协同善，档案理论和实践课题取得新突破。国家心要义在于战略站位全局性、制度设计协

模式，将档案工作纳入绩效考核，档案监督档案局自2021—2024年立项科技项目513项；同性、实践路径前瞻性三个维度。

指导、执法检查稳步推进，数字赋能档案行8家重点实验室被认定为国家档案局首批重3.文脉赓续：文化强国战略驱动档案

政监管精准化、智能化取得进展。二是档案点实验室。七是档案人才培养成效显著。档服务体系升级

资源建设显著优化。档案资源建设覆盖范案人才培养机制、队伍结构、评价体系不断一是落实国家文化数字化战略，深入

围更广泛、内容构成更多元、载体形式更丰优化，档案工作者职业认同感显著增强。国实施“新时代新成就国家记忆工程”，探索

富、体系结构更优化。重点档案归集成效显家档案局精心组织、选拔全国档案系统“三构建档案文化创新发展模式与路径；二是主

著，浙江、山东、内蒙古等地创新开展档案支人才队伍”，对档案事业发展的支撑性作动对接国家重大战略需求，加大相关档案挖

专题数据库建设，档案“三合一”制度有序用愈发彰显。八是档案对外交流合作深入拓掘力度，强化档案文献遗产申报管理与宣传

推广。三是档案利用成效不断凸显。持续拓展。积极推动档案领域国际交流，以档案为展示；三是构建跨界融合机制，引导档案利

展档案开放广度和深度，档案赋能资政服载体的中华文化标识度不断凸显。“档案文用服务深度嵌入公共文化