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乡村振兴战略下城乡规划人才培养模式与实践

第一章乡村振兴战略背景与城乡规划人才培养的重要性

1.1乡村振兴战略的提出及其意义

(1)乡村振兴战略是在我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，为适应新时代我国社会主要矛盾变化和经济社会发展新要求而提出的重大战略。2017年，党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，并将其作为国家战略写入国家发展规划。这一战略的提出，标志着我国农业农村发展进入了一个新的历史阶段。据统计，截至2020年底，我国农村居民人均可支配收入达到17131元，比2010年增长1.6倍，年均增长9.2%，农村居民生活水平显著提高。

(2)乡村振兴战略的意义在于，它不仅关系到亿万农民的福祉，也关系到全面建设社会主义现代化国家的全局。首先，实施乡村振兴战略是加快农业农村现代化、实现农业强国目标的必然要求。通过推动农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力，促进农村一二三产业融合发展，可以推动农业从数量型向质量效益型转变。其次，乡村振兴战略有助于缩小城乡差距，促进城乡融合发展。近年来，我国城乡收入差距持续缩小，城乡基础设施和公共服务水平不断提高，但城乡之间仍然存在一定差距。通过实施乡村振兴战略，可以进一步促进城乡要素自由流动和公共资源均衡配置，推动城乡融合发展。最后，乡村振兴战略对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。农村是中华民族的发源地，乡村振兴战略的实施有助于传承和弘扬中华优秀传统文化，增强民族凝聚力和向心力。

(3)案例方面，浙江省安吉县以“两山”理念为指导，实施乡村振兴战略，取得了显著成效。安吉县以生态农业为基础，发展乡村旅游，打造了“中国白茶之乡”、“中国竹乡”等特色品牌，吸引了大量游客前来观光旅游。同时，安吉县还通过发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。据统计，2019年安吉县农村居民人均可支配收入达到36600元，同比增长9.2%，高于全国平均水平。安吉县的实践表明，乡村振兴战略的实施对于推动农业农村现代化、促进农民增收致富具有重要意义。

1.2城乡规划在乡村振兴中的核心作用

(1)城乡规划在乡村振兴中扮演着核心角色，它是推动乡村振兴战略实施的重要手段和保障。首先，城乡规划有助于优化乡村空间布局，促进资源合理配置。通过科学规划，可以合理划分居住、生产、生态等功能区域，实现乡村空间结构的优化和功能互补。例如，在浙江省湖州市长兴县，城乡规划将乡村旅游、生态农业、传统村落保护等功能有机融合，打造了集休闲、观光、体验于一体的特色乡村，有效提升了乡村整体竞争力。

(2)其次，城乡规划在推动乡村产业发展中发挥着关键作用。规划可以引导乡村产业结构调整，促进一二三产业融合发展。通过规划引导，可以培育壮大特色产业，提高农业附加值，增加农民收入。以四川省眉山市为例，该市通过城乡规划，将特色农产品加工、乡村旅游、休闲农业等产业与乡村资源优势相结合，形成了“一村一品”、“一乡一特”的发展格局，实现了乡村产业的转型升级。

(3)此外，城乡规划在改善乡村生态环境和提升农民生活质量方面也具有重要作用。规划可以强化生态环境保护，促进绿色可持续发展。同时，通过完善乡村基础设施和公共服务设施，提高农民生活质量。例如，在广东省佛山市南海区，城乡规划将生态环境保护与乡村建设相结合，实施“美丽宜居乡村”工程，推动乡村绿化、美化、净化，为农民创造了良好的生活环境。这些案例表明，城乡规划在乡村振兴中发挥着至关重要的作用，是实现乡村振兴战略目标的重要保障。

1.3城乡规划人才培养的现状与挑战

(1)目前，我国城乡规划人才培养呈现出快速增长的趋势。根据教育部数据显示，2019年全国开设城乡规划专业的本科院校有242所，比2010年增长了近50%。然而，人才培养的规模与质量之间存在一定的差距。一方面，部分高校的城乡规划专业教育仍停留在理论层面，实践教学环节相对薄弱，导致学生实际操作能力不足。另一方面，城乡规划人才供需结构不匹配，一些地区和行业对规划人才的需求量大，而高校培养的毕业生往往难以满足实际需求。

(2)在城乡规划人才培养过程中，还存在一些挑战。首先，课程设置与实际需求脱节。部分高校的课程体系未能及时更新，未能涵盖最新的城乡规划理念和技术，导致学生所学知识与实际工作存在差距。以某知名高校城乡规划专业为例，其课程设置中缺乏对新兴规划技术的介绍，如BIM、GIS等，使得学生在就业时面临一定的困难。其次，师资力量不足也是一大挑战。一些高校的城乡规划教师队伍中，具有丰富实践经验的教师比例较低，难以满足学生实践能力培养的需求。

(3)此外，城乡规划人才培养的国际化程度有待提高。随着全球城市化进程的加快，城乡规划领域的国际交流与合作日益频繁。然而，我国城乡规划人才培养在国际化方