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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高阿坝州防汛抗旱工作水平,确保人民群众生命财产安全,最大限度地减少洪涝灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》和《四川省防汛抗旱条例》等法律法规,结合阿坝州实际情况,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于阿坝州行政区域内发生的洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害的防汛抗旱工作。
1.3工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同作战。
二、组织指挥体系
2.1防汛抗旱指挥部
成立阿坝州防汛抗旱指挥部,负责全州防汛抗旱工作的统一领导和指挥。
2.2指挥部组成
阿坝州防汛抗旱指挥部由州政府主要领导任指挥长,分管领导任副指挥长,相关部门负责人为成员。
2.3指挥部职责
(1)贯彻执行国家和省、州关于防汛抗旱工作的方针、政策和法律法规;
(2)组织制定和实施全州防汛抗旱应急预案;
(3)指挥调度防汛抗旱物资和人力;
(4)组织抗洪抢险、灾后重建等工作。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全防汛抗旱监测系统,对雨情、水情、工情、灾情等进行实时监测。
3.2预警发布
根据监测情况,及时发布预警信息,提醒各级政府和有关部门采取防范措施。
四、应急响应
4.1预警响应
根据预警等级,启动相应级别的应急响应。
4.2应急响应措施
(1)组织人员排查险情,确保重要设施安全;
(2)组织转移危险区域群众,确保人民群众生命安全;
(3)加强物资储备,确保抢险救灾工作需要;
(4)加强信息报送,确保信息畅通。
五、抢险救援
5.1抢险队伍
组建专业抢险队伍,负责抗洪抢险工作。
5.2抢险措施
(1)抢修水利设施,确保排水畅通;
(2)加固堤坝,防止溃坝;
(3)清除河道障碍物,确保河道畅通;
(4)开展山洪、泥石流等灾害的应急处置。
六、灾后重建
6.1灾情评估
组织相关部门对受灾情况进行评估,制定灾后重建规划。
6.2重建措施
(1)修复水利设施,提高防洪抗旱能力;
(2)重建住房,确保受灾群众基本生活;
(3)恢复生产,帮助受灾群众尽快恢复生产生活秩序。
七、保障措施
7.1人员保障
加强防汛抗旱队伍建设,提高防汛抗旱人员的业务素质。
7.2物资保障
建立健全防汛抗旱物资储备制度,确保抢险救灾物资充足。
7.3资金保障
设立防汛抗旱专项资金,确保防汛抗旱工作顺利开展。
八、附则
8.1本预案由阿坝州防汛抗旱指挥部负责解释。
8.2本预案自发布之日起施行。原《阿坝州防汛抗旱应急预案》同时废止。
8.3本预案如遇国家法律法规、政策调整,应及时修订。
第2篇
一、编制目的
为提高阿坝州防汛抗旱应急能力,确保人民群众生命财产安全,最大限度地减少洪涝灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,结合阿坝州实际情况,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于阿坝州行政区域内发生的洪水、山洪、泥石流、滑坡等自然灾害的防汛应急工作。
三、组织指挥体系
(一)成立阿坝州防汛抗旱指挥部(以下简称“指挥部”),负责全州防汛抗旱工作的统一领导和指挥。
(二)指挥部下设办公室,负责日常工作。
(三)各市(县)、各部门成立相应的防汛抗旱指挥部,负责本行政区域内的防汛抗旱工作。
四、预警预报
(一)各级气象、水文、国土等部门要密切监视天气变化,及时发布预警信息。
(二)各级防汛抗旱指挥部要密切关注雨情、水情、汛情变化,及时发布防汛抗旱预警。
五、应急响应
(一)预警发布后,各级防汛抗旱指挥部要立即启动应急响应,按照预案要求,组织相关部门和人员开展应急工作。
(二)根据灾害程度和影响范围,应急响应分为四个等级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
1.Ⅰ级响应:发生特别重大洪涝灾害,对人民群众生命财产安全造成严重威胁时启动。
2.Ⅱ级响应:发生重大洪涝灾害,对人民群众生命财产安全造成较大威胁时启动。
3.Ⅲ级响应:发生较大洪涝灾害,对人民群众生命财产安全造成一定威胁时启动。
4.Ⅳ级响应:发生一般洪涝灾害,对人民群众生命财产安全造成一定影响时启动。
六、应急处置
(一)人员转移安置
1.预警发布后,各级政府要组织力量对危险区域内的群众进行转移安置。
2.转移安置点要确保安全、卫生、有序,提供必要的生活物资。
(二)工程抢险
1.各级防汛抗旱指挥部要组织力量对防洪工程进行巡查、加固,确保工程安全。
2.遇到险情时,要及时采取应急措施,确保工程安全。
(三)应急救援
1.各级政府要组织力量开展应急救援,确保受灾群众得到及时救助。
2.医疗卫生、消防、公安等部门要积极参与应急救援工作。
七、信息报告
(一)各级防汛抗旱指挥部要及时向上级指挥部报告汛情、灾情和应急响应情况。
(二)各级防汛抗旱指挥部要确
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