乡村振兴信贷供给的难点及对策分析--以吉林省白城市为例.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

乡村振兴信贷供给的难点及对策分析--以吉林省白城市为例

一、吉林省白城市乡村振兴信贷供给的背景与意义

1.1白城市乡村振兴战略的实施情况

(1)吉林省白城市位于东北地区，是国家级贫困地区，也是我国重要的商品粮基地。自实施乡村振兴战略以来，白城市紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极推进农业供给侧结构性改革，努力提升农村经济发展质量和效益。据统计，白城市近年来农村居民人均可支配收入逐年增长，2019年达到1.5万元，同比增长8.5%。其中，农民收入增长主要得益于农业产业化经营的推进，全市农业产业化龙头企业达到200多家，带动农民就业人数超过20万人。

(2)在产业发展方面，白城市着力打造特色优势产业，重点发展了绿色食品、特色农产品加工、休闲农业等产业。例如，白城市洮北区依托当地丰富的农产品资源，大力发展绿色蔬菜种植，形成了“洮北蔬菜”品牌，产品远销全国多个省市。此外，白城市还积极推进农业产业结构调整，通过培育新型农业经营主体，提高农业规模化、集约化水平。以白城市通榆县为例，当地通过土地流转，形成了多个规模化种植基地，不仅提高了农业生产效率，还为农民创造了更多就业机会。

(3)在基础设施建设方面，白城市加大投入，改善农村生产生活条件。近年来，白城市累计投入200多亿元用于农村基础设施建设，重点推进农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设。以白城市洮南市为例，该市通过实施农村饮水安全工程，解决了20万农村居民的饮水安全问题。此外，白城市还积极开展农村人居环境整治，提升农村环境卫生水平。据统计，截至2020年，白城市农村卫生厕所普及率达到80%，农村生活垃圾无害化处理率达到90%。这些举措不仅改善了农村居民的生活质量，也为乡村振兴奠定了坚实基础。

1.2信贷供给在乡村振兴中的作用

(1)信贷供给在乡村振兴中扮演着至关重要的角色，它是推动农业现代化和农村经济发展的重要金融支持。首先，信贷资金为农业生产提供了必要的资金支持，有助于农民扩大生产规模、提升生产效率。以吉林省白城市为例，当地农民通过信贷支持，成功实施了绿色蔬菜种植项目，不仅提高了产量，还增加了农民收入。据统计，近年来，白城市通过信贷支持，带动了农业产业增加值平均每年增长5%以上。

(2)信贷供给还有助于农村基础设施建设和农村产业发展。在农村基础设施方面，信贷资金支持了农村道路、水利、电力等项目的建设，极大地改善了农村的生产生活条件。例如，在白城市某县，信贷资金助力完成了农村道路硬化工程，极大地便利了农民的出行和生产。在农村产业发展方面，信贷支持了农村合作社、农业企业等新型农业经营主体的成长，促进了农村产业结构的优化升级。

(3)此外，信贷供给在促进农村消费、改善农民生活水平方面也发挥着重要作用。信贷资金可以帮助农民购买生产资料、改善居住条件、子女教育等，从而提高农民的生活质量。以白城市某乡镇为例，信贷资金支持了农民住房改造项目，使许多农民住上了安全舒适的房屋。同时，信贷资金还促进了农村消费市场的繁荣，带动了相关产业的发展，为乡村振兴注入了新的活力。

1.3白城市信贷供给的现状分析

(1)吉林省白城市在信贷供给方面，近年来取得了一定的进展，但仍存在一些问题和挑战。首先，信贷资源总量相对不足，尤其是在农村地区，信贷覆盖面有限。据白城市金融管理部门数据显示，截至2020年底，白城市金融机构涉农贷款余额为100亿元，占全部贷款余额的比重仅为20%，远低于全国平均水平。这种信贷资源分布的不均衡，限制了农村经济的发展。

(2)其次，信贷产品和服务与农村实际需求之间存在一定差距。目前，白城市信贷产品主要以传统贷款为主，缺乏针对农村特色产业的金融创新产品。同时，金融服务手段单一，难以满足农民多样化的金融需求。例如，在农业产业链条中，缺乏针对农产品初加工、仓储物流等环节的信贷产品，影响了农业产业链的完善和农民的收益。

(3)另外，信贷风险控制机制尚不完善，也是白城市信贷供给面临的一大挑战。由于农村地区信息不对称、担保抵押难等问题，金融机构在发放贷款时往往较为谨慎，导致部分符合条件的农村企业和农民难以获得信贷支持。同时，信贷风险补偿机制不足，使得金融机构在面对农村信贷风险时缺乏有效的应对手段。这些问题都制约了白城市信贷供给的效率和质量。

二、吉林省白城市乡村振兴信贷供给的难点分析

2.1信贷风险控制难

(1)信贷风险控制难是制约农村信贷供给的重要因素之一。在农村地区，由于信息不对称、担保抵押不足以及农业生产的季节性和不确定性，金融机构在风险评估和控制方面面临诸多挑战。以吉林省白城市为例，该地区农村信贷风险控制难度较大。据统计，白城市农村金融机构不良贷款率在2019年达到3%，较城市金融机构高出