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国土地矿股年工作总结及2026年工作计划
2025年,国土地矿股在上级主管部门及局党委的统筹指导下,紧扣“保护资源、保障发展、维护权益”核心职责,以耕地保护为底线,以资源高效配置为重点,以矿产规范管理为抓手,统筹推进国土空间治理与生态修复,全年各项工作取得阶段性成效。现将本年度工作总结如下,并结合当前形势与问题,提出2026年工作计划。
一、2025年工作完成情况
(一)耕地保护与土地整治:守牢资源安全底线
严格落实耕地保护党政同责,以“长牙齿”的硬措施推进耕地保护责任落地。一是强化田长制运行。完善县、乡、村三级田长责任体系,全年开展各级田长巡查2300余次,覆盖全县12个乡镇156个行政村,累计发现并整改耕地“非农化”“非粮化”问题47宗,涉及面积128亩,整改完成率100%。二是推进土地整治与补充耕地。全年实施高标准农田建设项目3个,总投资4200万元,建成高标准农田2.1万亩;完成补充耕地项目验收5个,新增耕地860亩,其中水田占比达65%,超额完成年度补充耕地任务。三是严格耕地占补平衡。全年审批建设项目用地17宗,涉及耕地占用132亩,通过县域内调剂补充耕地指标145亩,实现占补平衡有余,确保“占一补一、占优补优”。
(二)土地资源配置:服务发展提质增效
围绕“项目为王”理念,优化土地要素保障,促进资源高效集约利用。一是精准保障重点项目用地。全年供应国有建设用地45宗,总面积2860亩,其中工业用地占比42%(1200亩),重点保障新能源、装备制造等产业项目11个;公共服务用地占比25%(715亩),支持学校、医院、市政道路等民生工程8个;住宅用地占比18%(515亩),其中保障性住房用地占住宅用地30%,有效支撑“住有所居”目标。二是推进存量土地盘活。开展批而未供和闲置土地专项清理,全年处置批而未供土地1200亩(完成年度任务的120%),闲置土地处置率达95%(380亩),其中通过协议收回、嫁接招商等方式盘活低效工业用地150亩,推动“僵尸企业”用地再利用。三是规范土地市场管理。全年出让土地32宗,成交总额28.6亿元,其中工业用地采取“标准地”出让比例达85%,明确投资强度、容积率等约束性指标,倒逼企业提升用地效率;住宅用地严格落实“限房价、竞地价”政策,土地市场保持平稳有序。
(三)矿产资源管理:规范开发与生态修复并重
坚持“开发与保护并重”原则,强化矿产资源全周期监管。一是严格矿权管理。全年新立采矿权2宗(建筑用砂石矿),延续登记3宗,注销过期矿权1宗;完成矿产资源储量评审备案4宗,备案资源量1200万吨;征收矿产资源专项收入3200万元,同比增长15%。二是推进绿色矿山建设。制定《绿色矿山建设三年行动方案》,年内完成3家在产矿山绿色矿山改造验收,全县绿色矿山占比提升至60%;督促矿山企业履行生态修复义务,全年投入生态修复资金1800万元,完成矿山地质环境治理恢复面积450亩,复垦土地220亩。三是强化日常监管。开展矿产资源勘查开采“双随机一公开”检查4次,覆盖全县12家在产矿山;联合应急、环保等部门开展突击检查6次,查处越界开采、无证勘查等违法行为3起,罚款52万元,没收违法所得80万元,移送公安机关1起(涉刑案件)。
(四)执法监察与问题整改:强化资源保护刚性约束
以卫片执法和督察问题整改为抓手,严守资源管理秩序。一是推进卫片执法检查。全年接收自然资源部卫片图斑587个,经核查认定违法图斑42个(涉及土地面积115亩),已全部立案查处,其中拆除复耕12宗(面积35亩),没收建筑物8宗(面积28亩),罚款22宗(金额168万元),问责相关责任人5名,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例降至1.2%,低于国家预警阈值。二是推动历史问题整改。中央环保督察反馈的3个矿山生态问题、省级审计指出的5宗批而未供土地问题全部整改销号;第二轮土地例行督察遗留的2宗违法用地问题完成整改,整改率100%。三是加强普法宣传。通过“4·22地球日”“6·25土地日”等节点开展现场宣传12场,发放宣传资料8000余份;针对乡镇干部、村“两委”成员开展耕地保护专题培训4期,参训人员300余人次,基层依法用地意识显著提升。
(五)队伍建设与能力提升:夯实工作基础
坚持“业务为本、能力为要”,全面提升干部队伍专业素养。一是强化业务培训。全年组织内部业务学习12次,重点学习《土地管理法实施条例》《矿产资源法修订草案》等政策法规;选派业务骨干参加部、省、市培训6人次,提升政策把握与实操能力。二是推进信息化建设。完成“智慧国土”监管平台二期建设,整合卫片执法、田长制、矿山监测等模块,实现土地、矿产动态监测“一张图”管理;推广应用移动执法终端,现场核查效率提升40%。三是严格作风建设。
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