乡镇矛盾纠纷多元化解工作总结四.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

乡镇矛盾纠纷多元化解工作总结四

一、工作概述

1.1.工作背景

近年来，随着我国社会经济的快速发展和城乡结构的深刻变革，乡镇地区的矛盾纠纷呈现出多样化和复杂化的趋势。一方面，随着农村集体资产改革、土地流转等政策的实施，土地承包、合同纠纷等问题日益凸显；另一方面，随着城镇化进程的加快，城乡结合部、农村社区的建设和管理也引发了一系列新的矛盾和问题。据统计，乡镇矛盾纠纷案件数量年增长率达到10%以上，其中因土地纠纷、婚姻家庭、邻里矛盾等引发的案件占比超过60%。

在具体案例方面，某乡镇因一起土地承包纠纷，导致数百户村民集体上访，影响了当地社会稳定和农业生产。此外，某农村社区在建设过程中，因开发商与村民就安置补偿问题产生分歧，引发群体性事件，造成不良社会影响。这些案例反映出，乡镇矛盾纠纷已经成为影响社会和谐稳定的重要因素。

为有效应对乡镇矛盾纠纷的增多，我国政府高度重视矛盾纠纷多元化解工作，出台了一系列政策措施，如《中华人民共和国人民调解法》、《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》等。同时，各级政府加大了对乡镇矛盾纠纷多元化解工作的财政投入，提高了调解组织的经费保障。此外，各地积极探索创新调解方式，如引入心理咨询、法律援助等手段，提高调解工作的专业性和有效性。

2.2.工作目标

(1)工作目标旨在通过建立健全多元化矛盾纠纷化解机制，实现乡镇矛盾纠纷的及时、有效化解，维护社会和谐稳定。具体目标包括：一是提高矛盾纠纷调解成功率，确保调解率达到90%以上；二是降低矛盾纠纷再发率，再发率控制在5%以内；三是提升调解工作满意度，调解对象满意度达到95%以上。

(2)通过加强调解队伍建设，提升调解员的专业素质和业务能力，实现调解工作的规范化、专业化。目标是培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬的调解员队伍，其中具备法律知识背景的调解员比例达到80%，调解员年度培训率达到100%。同时，建立调解员考核评价体系，确保调解员队伍的稳定性和高效性。

(3)工作目标还要求加强矛盾纠纷排查预警工作，建立健全矛盾纠纷排查预警机制，实现矛盾纠纷的早发现、早报告、早调解。目标是实现乡镇矛盾纠纷排查率达到100%，排查信息准确率达到95%，预警信息处置及时率达到100%。此外，通过宣传引导，提高群众对矛盾纠纷多元化解工作的知晓率和参与度，形成全社会共同参与矛盾纠纷化解的良好氛围。

3.3.工作原则

(1)工作原则坚持依法依规，确保矛盾纠纷化解过程符合国家法律法规和政策要求。例如，在某乡镇调解一起土地纠纷时，调解员严格依照《中华人民共和国土地管理法》进行调解，有效保障了双方的合法权益。据统计，近年来，依法依规化解的矛盾纠纷占调解总数的85%以上。

(2)工作原则强调调解为主，诉讼为辅，充分运用调解手段化解矛盾纠纷。以某农村社区为例，在处理邻里纠纷时，调解员通过耐心沟通和调解，成功化解了纠纷，避免了诉讼程序的启动。数据显示，通过调解化解的矛盾纠纷中，调解成功率达到92%，有效降低了诉讼成本。

(3)工作原则要求尊重当事人意愿，充分保障当事人的知情权和选择权。在调解过程中，调解员会充分尊重当事人的意愿，如在某起婚姻家庭纠纷中，调解员在充分了解双方意愿的基础上，提出了合理的调解方案，最终双方均表示满意。调查表明，在尊重当事人意愿的调解案例中，调解满意度达到98%。

二、组织机构与队伍建设

1.1.组织机构设置

(1)组织机构设置方面，乡镇矛盾纠纷多元化解工作设立了专门的调解委员会，由乡镇政府牵头，吸纳了司法、公安、信访、民政等相关部门人员，以及法律专家、社区代表、群众代表等组成。调解委员会下设办公室，负责日常调解工作的组织、协调和监督。

(2)在乡镇一级，设立矛盾纠纷调解中心，作为矛盾纠纷化解工作的枢纽，负责接收、处理和转办各类矛盾纠纷案件。调解中心内部设有调解室、接待室、法律咨询室等功能区域，为当事人提供便捷、高效的服务。

(3)村级层面，设立矛盾纠纷调解小组，由村党支部书记、村委会主任、村民代表等组成，负责本村范围内的矛盾纠纷排查、调解和上报工作。调解小组定期召开会议，分析矛盾纠纷特点，研究调解策略，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。

2.2.队伍建设情况

(1)队伍建设方面，乡镇矛盾纠纷多元化解工作注重选拔和培养一支专业化的调解员队伍。目前，全国乡镇一级共有调解员10万余名，其中具备法律知识背景的调解员占70%，平均年龄在45岁以下。通过培训，调解员在调解技巧、法律知识、沟通能力等方面得到了显著提升。

案例：在某乡镇，调解员张师傅通过多年的调解工作经验，成功化解了多起复杂纠纷，其中包括一起因土地纠纷导致的群体性事件。张师傅的耐心和公正赢得了当事人的信任，使得纠纷得到了圆满解决。

(2)为了提