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中小学教师实施教育惩戒规则

一、教育惩戒的内涵与边界：回归育人本质

教育惩戒的核心要义在于“教育”，而非“惩罚”。《规则》开宗明义地指出，教育惩戒是指“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。”这一定义清晰地界定了教育惩戒的性质——它是一种教育行为，其出发点和落脚点是学生的健康发展和良好行为习惯的养成。

在实践中，首先要明确教育惩戒的适用范围。它针对的是学生违反校规校纪的行为，如扰乱课堂秩序、不完成学习任务、欺凌同学、言行失范等。这些行为若不及时加以纠正，不仅影响学生自身发展，也会损害集体利益和教育教学环境。教师实施惩戒，正是为了制止不良行为，引导学生明辨是非，树立规则意识和责任意识。

同时，必须严守教育惩戒的边界。《规则》明确禁止了七类不当教育行为，如以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生等。这些“红线”是教师实施惩戒时不可逾越的底线，任何时候都不能以“为学生好”为借口，采取伤害学生身心的方式。教育惩戒的实施，必须符合法治原则，尊重学生的基本权利，确保在合法、合理的框架内进行。

二、惩戒措施的适用与尺度：分级施策的智慧

《规则》根据学生违规违纪行为的情节轻重，将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类，并明确了各自的适用情形和实施方式。这种分级分类的设计，体现了惩戒措施与学生过错程度相适应的原则，为教师提供了具体可操作的指引。

一般教育惩戒适用于违规违纪情节轻微的学生，教师可以当场实施，如点名批评、责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨、适当增加额外的教学或者班级公益服务任务、一节课堂教学时间内的教室内站立、课后教导等。这些措施侧重于及时提醒和纠正，让学生在错误发生后能迅速意识到问题，并承担相应的责任。例如，对于课堂上偶尔走神、小声说话的学生，教师可以通过眼神示意、轻声提醒或课后简短谈话的方式进行教育；对于未按时完成作业的学生，责令其补做并进行批评教育，帮助其认识到学习的责任。

较重教育惩戒适用于违规违纪情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的学生。这类惩戒措施需要学校层面的介入或备案，如由学校德育工作负责人予以训导、承担校内公益服务任务、安排接受专门的校规校纪和行为规则教育、暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动等。实施较重教育惩戒，教师应与学校沟通，遵循一定的程序，确保惩戒的公正性和严肃性。例如，对于多次扰乱课堂秩序，影响教学正常进行的学生，可由德育处老师进行专门的训导，并与家长共同制定改进计划。

严重教育惩戒则适用于违规违纪情节严重或者影响恶劣，且必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生。措施包括给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教；由法治副校长或者法治辅导员予以训诫；安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预等。这类惩戒的实施更为审慎，需经学校负责人批准，必要时应举行听证，并事先告知家长。其目的是通过更严厉的警示，促使学生深刻反思，并在家庭和专业力量的介入下进行行为矫治。

把握惩戒尺度的关键在于“适当”。教师应根据学生的年龄特点、认知水平、性格特征以及违规行为的性质、情节、后果等因素，综合判断，选择最恰当的惩戒方式和强度。对于低年级学生，应更多采用正面引导和温和的惩戒方式；对于高年级学生，可适当增加规则的刚性。同时，惩戒的持续时间不宜过长，避免对学生的正常学习和生活造成过度影响。

三、惩戒的实施原则与人文关怀：刚柔并济的艺术

教育惩戒不仅仅是一种管理手段，更是一种教育艺术，其有效实施离不开对基本原则的遵循和对学生人文关怀的渗透。

合法性原则是前提。教师必须在《规则》及其他相关法律法规规定的范围内实施惩戒，确保惩戒的主体、对象、程序、措施都符合法律要求。不具备惩戒权的主体不能实施惩戒，惩戒措施不能超出《规则》规定的种类，实施较重或严重教育惩戒时，必须履行相应的报告、批准程序，并保障学生的申诉权利。

教育性原则是核心。每一次惩戒都应伴随着耐心的说服教育，让学生明白“为什么受罚”、“错在哪里”、“今后如何改正”。惩戒后，教师要关注学生的思想动态和行为变化，及时给予鼓励和引导，帮助其重建自信，回到正确的轨道上来。惩戒不是目的，而是通过“惩”达到“戒”，最终实现“育”。

适当性原则要求惩戒的强度与学生的过错程度相匹配，避免畸轻畸重。教师应秉持客观公正的态度，不偏袒、不歧视，不因个人情绪或好恶而随意加重或减轻惩戒。对不同学生的相同违规行为，应坚持统一的标准；对有特殊情况的学生，在惩