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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国抗旱条例》
2.《国家防汛抗旱应急预案》
3.《XX省抗旱应急预案》
4.XX市、县(区)防汛抗旱指挥部办公室关于抗旱工作的指示精神。
二、适用范围
本预案适用于XX市、县(区)行政区域内因干旱造成人畜饮水困难、农作物受旱、生态环境恶化等情况的抗旱应急工作。
三、组织指挥体系及职责
1.抗旱指挥部
抗旱指挥部是抗旱工作的最高指挥机构,负责抗旱工作的组织、协调、指挥和监督。抗旱指挥部由市、县(区)人民政府主要领导任指挥长,相关部门负责人为成员。
2.抗旱指挥部办公室
抗旱指挥部办公室设在市、县(区)防汛抗旱指挥部,负责抗旱工作的日常管理和协调。办公室设主任1名,副主任若干名,成员由相关部门人员组成。
3.抗旱指挥部成员单位职责
(1)水利部门:负责抗旱水源的调度、水利工程设施的维护和管理,确保抗旱用水需求。
(2)农业部门:负责农作物受旱情况的监测、预警和灾情统计,指导农民开展抗旱自救。
(3)气象部门:负责干旱天气的监测、预报和预警,为抗旱工作提供气象信息。
(4)民政部门:负责受灾群众的生活救助和转移安置工作。
(5)财政部门:负责抗旱经费的筹措、管理和使用。
(6)卫生健康部门:负责干旱期间疾病预防控制工作。
(7)生态环境部门:负责干旱期间生态环境保护和修复工作。
(8)其他相关部门:按照职责分工,做好抗旱相关工作。
四、预警响应
1.预警等级
根据干旱程度和影响范围,将预警等级分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
2.预警发布
(1)Ⅰ级、Ⅱ级预警由市、县(区)人民政府发布。
(2)Ⅲ级、Ⅳ级预警由市、县(区)防汛抗旱指挥部办公室发布。
3.预警响应措施
(1)Ⅰ级预警:启动抗旱应急响应,全面进入抗旱状态。各部门、各单位要立即行动,全力以赴开展抗旱工作。
(2)Ⅱ级预警:启动抗旱应急响应,重点区域进入抗旱状态。各部门、各单位要加大抗旱力度,确保重点区域用水需求。
(3)Ⅲ级预警:启动抗旱应急响应,部分区域进入抗旱状态。各部门、各单位要加强抗旱工作,确保人畜饮水安全。
(4)Ⅳ级预警:启动抗旱应急响应,密切关注旱情发展。各部门、各单位要密切关注旱情,做好抗旱准备工作。
五、应急响应
1.应急响应等级
根据干旱程度和影响范围,将应急响应等级分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
2.应急响应措施
(1)Ⅰ级应急响应:全面进入抗旱状态,全力开展抗旱工作。各部门、各单位要全力以赴,确保人畜饮水安全、农作物受旱损失降到最低。
(2)Ⅱ级应急响应:重点区域进入抗旱状态,加大抗旱力度。各部门、各单位要集中力量,确保重点区域用水需求。
(3)Ⅲ级应急响应:部分区域进入抗旱状态,加强抗旱工作。各部门、各单位要加强抗旱工作,确保人畜饮水安全。
(4)Ⅳ级应急响应:密切关注旱情发展,做好抗旱准备工作。各部门、各单位要密切关注旱情,做好抗旱准备工作。
3.应急响应流程
(1)启动应急响应:抗旱指挥部根据旱情发展,决定启动应急响应。
(2)发布应急响应命令:抗旱指挥部办公室发布应急响应命令,明确各部门、各单位职责。
(3)组织实施:各部门、各单位按照职责分工,组织实施抗旱工作。
(4)信息报送:各部门、各单位及时报送抗旱工作信息。
(5)应急响应结束:旱情得到有效控制,抗旱工作取得明显成效后,抗旱指挥部决定结束应急响应。
六、后期处置
1.灾情评估
抗旱指挥部办公室组织相关部门对受灾情况进行评估,包括受灾人口、农作物受旱面积、经济损失等。
2.恢复重建
根据灾情评估结果,制定恢复重建方案,明确恢复重建任务、资金、进度等。
3.经费管理
抗旱经费严格按照财政管理规定使用,确保专款专用。
4.责任追究
对在抗旱工作中玩忽职守、失职渎职的,依法依规追究责任。
七、保障措施
1.人员保障
各部门、各单位要加强抗旱队伍建设,提高抗旱人员业务素质。
2.物资保障
储备必要的抗旱物资,确保抗旱工作顺利开展。
3.资金保障
加大抗旱经费投入,确保抗旱工作顺利开展。
4.技术保障
加强抗旱技术研发,提高抗旱工作效率。
5.通信保障
确保抗旱信息畅通,为抗旱工作提供有力保障。
八、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由XX市、县(区)防汛抗旱指挥部办公室负责解释。
3.本预案如与国家、省、市、县(区)相关法律法规和规章不一致时,以国家、省、市、县(区)相关法律法规和规章为准。
4.本预案如需修改,由XX市、县(区)防汛抗旱指挥部办公室提出修改意见,经抗旱指挥部批准后发布。
5.本预案未尽事宜,按照国家、省、市、县(区)相关法律法规和规章执行。
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国
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