油漆污染应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为保障人民群众生命财产安全，预防、控制油漆污染事故的发生，提高事故应急处置能力，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于我国境内发生的油漆污染事故，包括油漆生产、储存、运输、使用等环节发生的泄漏、火灾、爆炸等事故。

1.3工作原则

（1）预防为主、防治结合；

（2）统一领导、分级负责；

（3）快速反应、协同作战；

（4）信息公开、公众参与。

二、组织机构及职责

2.1应急指挥机构

成立油漆污染事故应急指挥部，负责油漆污染事故的应急处置工作。

2.1.1指挥部组成

（1）总指挥：由政府分管领导担任；

（2）副总指挥：由环保、公安、应急、消防、卫生、交通、水利、气象等部门负责人担任；

（3）成员：由各相关部门、企事业单位负责人担任。

2.1.2指挥部职责

（1）统一领导、指挥油漆污染事故的应急处置工作；

（2）制定应急处置方案，协调各部门、企事业单位的应急行动；

（3）组织开展应急演练，提高应急处置能力；

（4）及时向上级报告事故情况，通报事故进展。

2.2分级响应机构

2.2.1地方政府

地方政府成立油漆污染事故应急指挥部，负责本行政区域内油漆污染事故的应急处置工作。

2.2.2企业

企业设立应急管理部门，负责本企业油漆污染事故的应急处置工作。

2.3部门职责

2.3.1环保部门

（1）负责事故现场监测、评估、治理；

（2）组织开展事故调查、责任追究；

（3）发布事故信息。

2.3.2公安部门

（1）负责事故现场交通管制、治安管理；

（2）协助环保部门开展事故调查、责任追究。

2.3.3应急管理部门

（1）负责组织应急演练、提高应急处置能力；

（2）协助其他部门开展事故应急处置工作。

2.3.4消防部门

（1）负责事故现场火灾扑救；

（2）协助环保部门开展事故调查、责任追究。

2.3.5卫生部门

（1）负责事故现场医疗救治；

（2）协助环保部门开展事故调查、责任追究。

2.3.6交通部门

（1）负责事故现场交通管制；

（2）协助环保部门开展事故调查、责任追究。

2.3.7水利部门

（1）负责事故现场水体污染治理；

（2）协助环保部门开展事故调查、责任追究。

2.3.8气象部门

（1）负责事故现场气象监测、预警；

（2）协助环保部门开展事故调查、责任追究。

三、应急响应

3.1事故分级

根据事故的性质、危害程度、影响范围等因素，将油漆污染事故分为四个等级：

（1）特别重大事故；

（2）重大事故；

（3）较大事故；

（4）一般事故。

3.2事故报告

事故发生后，事故单位应立即向所在地应急指挥部报告，报告内容包括：

（1）事故发生的时间、地点、单位；

（2）事故的性质、危害程度、影响范围；

（3）事故原因、已采取的措施及效果；

（4）事故造成的损失、伤亡情况；

（5）其他需要报告的事项。

3.3分级响应

根据事故等级，启动相应级别的应急响应。

3.3.1特别重大事故

启动国家应急响应，由国务院应急指挥部负责指挥。

3.3.2重大事故

启动省级应急响应，由省级应急指挥部负责指挥。

3.3.3较大事故

启动市级应急响应，由市级应急指挥部负责指挥。

3.3.4一般事故

启动县级应急响应，由县级应急指挥部负责指挥。

3.4应急处置措施

3.4.1初步处置

事故发生后，事故单位应立即采取以下措施：

（1）启动应急预案，组织救援力量；

（2）隔离事故现场，防止事故扩大；

（3）进行事故调查，查明事故原因；

（4）采取有效措施，减轻事故危害。

3.4.2现场处置

根据事故性质、危害程度、影响范围等因素，采取以下措施：

（1）环保部门：进行事故现场监测、评估、治理；

（2）公安部门：负责事故现场交通管制、治安管理；

（3）应急管理部门：组织应急演练、提高应急处置能力；

（4）消防部门：负责事故现场火灾扑救；

（5）卫生部门：负责事故现场医疗救治；

（6）交通部门：负责事故现场交通管制；

（7）水利部门：负责事故现场水体污染治理；

（8）气象部门：负责事故现场气象监测、预警。

3.4.3后期处置

（1）事故调查：查明事故原因，追究相关责任；

（2）事故赔偿：对受害者进行赔偿；

（3）事故恢复：恢复事故现场环境；

（4）信息发布：及时向公众发布事故信息。

四、应急保障

4.1人力资源保障

各级应急指挥部、相关部门和企事业单位应加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

4.2物资保障

储备必要的应急物资，如防护服、口罩、防毒面具、应急药品等。

4.3技术保障

建立事故监测、评估、治理等技术支持体系，提高应急处置技术水平。

4.4资金保障

设立油漆污染事故应急专项资金，用于事故应急处置