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不法分子纵火应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置因不法分子纵火引发的突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产经营秩序和社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及本单位实际情况，结合防火、灭火和应急救援工作的特点制定。

（三）适用范围

本预案适用于本单位范围内发生的，由不法分子故意实施纵火行为所引发的火灾事故的应急准备、响应、处置及善后工作。

（四）工作原则

1.预防为主，防消结合：加强日常安全防范和巡查，及时消除火灾隐患，同时做好应急处置准备。

2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各层级、各部门职责，确保应急指令畅通，行动高效。

3.快速反应，果断处置：一旦发生纵火事件，迅速启动预案，采取有效措施控制火势，疏散人员，减少损失。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将保障人员生命安全放在首位。

5.协同作战，信息共享：加强内部各部门之间以及与外部救援力量的协调配合，确保信息及时准确传递。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥部

成立由单位主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员的应急指挥部。指挥部下设办公室，负责日常协调工作。

（二）主要职责

1.总指挥：负责全面指挥应急处置工作，下达重要指令，决定重大事项。

2.副总指挥：协助总指挥工作，在总指挥授权下履行总指挥职责。

3.指挥部办公室：负责预案的日常管理、应急信息的收集与传递、协调各工作组行动、组织应急演练等。

（三）各应急工作组及职责

1.抢险救援组：由安保、工程等部门人员组成，负责火灾初期扑救、控制火势蔓延、搜救被困人员。

2.疏散引导组：由各部门负责人及安全员组成，负责引导人员有序疏散至安全区域，并清点人数。

3.警戒保卫组：由安保部门人员组成，负责现场警戒，维护秩序，保护现场，防止无关人员进入，协助警方追捕纵火嫌疑人。

4.医疗救护组：由医务室或指定人员组成，负责对受伤人员进行初步救治和转运。

5.后勤保障组：由行政、后勤等部门组成，负责应急物资（如灭火器、水带、照明设备、通讯设备、防护用品等）的供应，以及交通、供电、供水保障。

6.信息联络组：由办公室人员组成，负责与消防、公安、医疗等外部救援力量的联络，以及单位内部信息的上传下达。

7.善后处理组：由人事、工会、行政等部门组成，负责伤亡人员的善后处理、财产损失统计等工作。

三、预防与预警机制

（一）风险评估与隐患排查

定期组织对单位内部及周边环境进行火灾风险评估，重点关注人员密集场所、物资仓库、配电房、易燃易爆品存放点等关键部位。加强日常巡查，及时发现并整改火灾隐患，堵塞安全漏洞。

（二）预防措施

1.火源管控：严格执行动火审批制度，加强对吸烟、电气设备使用的管理。

2.消防设施：按规定配置并定期检查、维护消防设施和器材，确保其完好有效。

3.技防与人防结合：安装视频监控系统、入侵报警系统，关键部位设置防火分隔和应急照明、疏散指示标志。加强门卫管理和巡逻检查。

4.宣传教育：定期组织消防安全知识培训和宣传教育，提高全员消防安全意识和自防自救能力。

（三）预警机制

1.信息接收与分析：指定专人负责接收和分析各类涉火信息，包括内部巡查报告、监控系统报警、人员举报等。

2.预警级别：根据纵火行为的可能性、火势发展趋势等，可设定不同预警级别，启动相应的预警响应措施。

3.预警发布：一旦研判可能发生纵火事件或发现可疑情况，应立即向指挥部报告，并根据指令发布预警信息，通知相关人员做好应急准备。

四、应急响应程序

（一）信息报告与启动

1.火情发现：任何人员发现火情或可疑纵火行为，应立即拨打单位内部报警电话或通过其他方式向指挥部办公室报告。报告内容包括：事发时间、地点、火势情况、有无人员被困、报告人姓名及联系方式。

2.预案启动：指挥部接到报告后，应立即组织研判，根据火情严重程度，由总指挥或其授权人决定是否启动本预案及相应级别。预案启动后，各应急工作组立即按照职责分工开展工作。

3.外部报警：在确保自身安全的前提下，应立即拨打“119”报警电话，准确报告火灾发生的单位名称、地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困及报警人联系方式。同时，视情拨打“110”报警，报告纵火案情。

（二）应急处置措施

1.初期火灾扑救：在保证安全的前提下，抢险救援组应立即利用现场消防设施和器材进行初期火灾扑救，力争将火势控制在萌芽状态。

2.人员疏散与救助：疏散引导组立即组织引导受威胁区域人员沿安全疏散通道有序撤离至预定的安全集合点，并逐一点名核实人数，防止遗漏。对受伤或行动不便人员予以重点帮助。

3.现场警戒与秩序维护：警戒