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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对突发公共卫生事件,确保采供血工作安全、有序进行,提高应对突发公共卫生事件的能力,保障人民群众的生命安全和身体健康,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法》、《血站质量管理规范》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本县范围内发生的突发公共卫生事件,涉及采供血工作的应急响应和处置。
1.4工作原则
(1)以人为本,确保安全:把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位,确保采供血工作安全、有序进行。
(2)预防为主,防治结合:加强日常采供血工作管理,提高应对突发公共卫生事件的能力。
(3)统一领导,分级负责:建立健全应急组织体系,明确各级职责,确保应急工作高效有序。
(4)快速反应,协同应对:加强部门协作,形成合力,迅速应对突发公共卫生事件。
二、组织体系与职责
2.1应急指挥部
成立县级采供血应急指挥部,负责组织、协调、指挥全县采供血应急工作。
2.1.1指挥部组成
指挥长:由县人民政府分管领导担任。
副指挥长:由卫生健康部门、红十字会、公安、交通运输、财政等部门负责人担任。
成员:由采供血机构、医疗机构、疾控中心等相关单位负责人担任。
2.1.2指挥部职责
(1)研究制定采供血应急工作政策和措施;
(2)组织协调各部门、各单位开展应急工作;
(3)指挥调度应急物资和人员;
(4)监督检查应急工作落实情况;
(5)向县政府和上级部门报告应急工作情况。
2.2应急工作组
设立采供血应急工作组,负责具体组织实施应急工作。
2.2.1工作组组成
组长:由卫生健康部门负责人担任。
副组长:由红十字会、公安、交通运输、财政等部门负责人担任。
成员:由采供血机构、医疗机构、疾控中心等相关单位负责人担任。
2.2.2工作组职责
(1)制定采供血应急工作计划;
(2)组织实施应急物资储备和调配;
(3)组织应急培训和演练;
(4)开展应急信息收集、分析和报告;
(5)协调处理应急事件。
2.3应急队伍
组建采供血应急队伍,负责应急现场处置工作。
2.3.1应急队伍组成
(1)采供血机构工作人员;
(2)医疗机构医护人员;
(3)疾控中心专业人员;
(4)志愿者。
2.3.2应急队伍职责
(1)参与应急物资储备和调配;
(2)开展应急培训和演练;
(3)现场处置突发事件;
(4)协助开展应急信息收集、分析和报告。
三、应急响应
3.1预警
3.1.1预警信息来源
(1)卫生健康部门、疾控中心等相关部门发布的突发公共卫生事件信息;
(2)采供血机构、医疗机构等单位的报告;
(3)新闻媒体、网络等渠道获取的信息。
3.1.2预警信息处理
(1)对预警信息进行核实、分析,确定事件等级;
(2)向应急指挥部报告预警信息;
(3)启动应急响应程序。
3.2紧急响应
3.2.1启动条件
(1)发生重大突发公共卫生事件,涉及采供血工作;
(2)采供血工作出现严重安全隐患,可能引发公共卫生事件。
3.2.2启动程序
(1)应急指挥部接到预警信息后,立即启动应急响应程序;
(2)应急工作组根据事件等级,组织相关人员开展应急工作;
(3)应急队伍迅速到达现场,开展应急处置。
3.2.3紧急响应措施
(1)确保采供血工作安全有序进行;
(2)加强应急物资储备和调配;
(3)组织开展应急培训和演练;
(4)加强应急信息收集、分析和报告;
(5)协调处理应急事件。
3.3应急结束
(1)突发事件得到有效控制,采供血工作恢复正常;
(2)应急指挥部决定结束应急响应。
四、应急保障
4.1物资保障
(1)储备充足的采供血物资,包括血液、血液制品、急救药品、医疗器械等;
(2)确保应急物资的供应和调配。
4.2人员保障
(1)组建专业应急队伍,加强应急培训和演练;
(2)动员志愿者参与应急工作。
4.3资金保障
(1)设立应急专项资金,用于应急物资储备、应急培训和演练等;
(2)根据实际情况,积极争取上级财政支持。
4.4信息保障
(1)建立健全应急信息报告制度;
(2)加强应急信息收集、分析和报告。
五、应急培训和演练
5.1培训内容
(1)采供血应急工作政策法规;
(2)采供血应急工作流程;
(3)应急物资储备和调配;
(4)应急培训和演练。
5.2培训对象
(1)采供血机构、医疗机构、疾控中心等相关单位工作人员;
(2)志愿者。
5.3演练内容
(1)突发公共卫生事件应急响应;
(2)应急物资储备和调配;
(3)应急培训和演练。
5.4演练频率
每年至少组织一次应急演练。
六、附则
6.1本预案由县级采供血应急指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起施行。
6.3各相关部门和单位应根据本预案,结合实际情况,制定具体实施方案。
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