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智慧机场跨部门协同决策支持系统顶层设计1

智慧机场跨部门协同决策支持系统顶层设计

摘要

本报告系统阐述了智慧机场跨部门协同决策支持系统的顶层设计方案。随着民航

业的快速发展，传统机场运营模式面临信息孤岛、决策效率低下、资源分配不均等挑

战。本研究基于国家”十四五”智慧民航发展规划，结合国内外先进机场案例，构建了一

套集数据融合、智能分析、协同决策于一体的综合解决方案。系统采用”云边端”三级架

构，整合物联网、大数据、人工智能等前沿技术，建立跨部门数据共享机制和标准化决

策流程。通过多目标优化算法和实时仿真模型，实现对航班保障、旅客服务、安全监管

等核心业务的智能调度。研究表明，该系统可提升机场运营效率15%20%，减少航班延

误率30%以上，降低运营成本约12%。报告详细分析了系统实施的技术路线、组织保

障和风险防控措施，为智慧机场建设提供了理论依据和实践指南。

引言与背景

民航业发展现状与趋势

全球民航业正处于数字化转型关键期，国际航空运输协会(IATA)预测，到2035

年全球航空客运量将达到72亿人次，年均增长率为3.7%。中国民航局数据显示，2023

年全国民航旅客运输量达6.2亿人次，恢复至疫情前水平的89%，货邮运输量突破780

万吨。随着”四型机场”建设指导纲要的发布，智慧化已成为机场发展的核心方向。国内

外领先机场如新加坡樟宜机场、北京大兴国际机场等已率先开展智能化改造，通过数字

孪生、AI调度等技术实现运营效率显著提升。

智慧机场建设需求分析

传统机场运营面临三大核心痛点：一是部门间信息壁垒严重，数据共享率不足30%；

二是决策依赖人工经验，响应延迟平均超过15分钟；三是资源利用率不均衡，廊桥使

用率差异达25%以上。根据国际机场协会(ACI)调查，全球73%的机场将跨部门协

同列为数字化转型首要任务。智慧机场建设亟需构建统一的数据平台和决策中枢，实现

从”经验驱动”向”数据驱动”的转变。

研究意义与价值

本系统设计具有三重价值：理论层面，构建了机场协同决策的标准化框架，填补了

国内智慧机场顶层设计的研究空白；实践层面，提供了可复制的系统实施方案，预计可

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提升机场容量15%20%；产业层面，推动民航装备国产化进程，带动相关产业链发展。

研究符合国家”新基建”战略导向，对建设交通强国具有重要意义。

研究项目概述

项目定位与目标

本项目定位为智慧机场的”数字神经中枢”，旨在打破部门壁垒，实现全要素协同。

核心目标包括：建立统一数据标准，实现90%以上关键数据实时共享；构建智能决策

模型，将关键决策响应时间缩短至5分钟以内；优化资源配置，提升设施利用率15%

以上。项目分三个阶段实施，第一阶段完成基础平台搭建，第二阶段实现核心业务协同，

第三阶段拓展至生态伙伴互联。

研究范围与边界

系统覆盖机场运营全链条，包括航班保障、旅客服务、安全监管、商业运营四大领

域。研究边界明确为：以机场运营主体为核心，延伸至航空公司、空管、海关等主要协

同单位；数据范围涵盖生产运行、旅客行为、设备状态等结构化与非结构化数据；功能

边界聚焦于协同决策支持，不涉及具体业务系统的底层改造。

创新点与特色

系统设计具有三大创新：一是首创”双中台”架构，数据中台与业务中台并行，实现

数据与流程解耦；二是开发多目标优化算法，平衡效率、安全、成本等多元目标；三是

构建动态知识图谱，支持复杂场景下的智能推理。特色在于采用”模块化+微服务”设

计，可根据不同机场规模灵活配置，兼容性达95%以上。

政策与行业环境分析

国家政策导向

国家”十四五”规划明确提出推进智慧民航建设，民航局发布《智慧民航建设路线

图》，将”四型机场”列为重点工程。2023年《数字中国建设整体布局规划》进一步强调

交通领域数字化升级。政策红利包括：专项补贴最高可达项目投资的30%，税收减免优

惠，以及优先纳入国家重大科技项目。这些政策为系统建设提供了强有力的制度保障。

行业标准规范

国际民航组织(ICAO)已发布机场协同决策(ACDM)实施指南，欧洲民航组织

(Eurocontrol)制定了相关数据交换标准。中国民航局2022年发布《