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研究报告

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“十五五”综合交通运输的需求分析

一、总体需求分析

1.1发展背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，综合交通运输业在国民经济中的地位日益凸显。交通运输作为国民经济的重要支柱产业，对促进区域协调发展、提高人民生活质量、保障国家安全具有重要意义。然而，当前我国综合交通运输发展仍面临诸多挑战，如基础设施不足、运输结构不合理、科技创新能力不足等，这些问题制约了交通运输业的健康发展。

(2)为了应对这些挑战，我国政府高度重视综合交通运输发展，制定了一系列政策措施，推动交通运输业转型升级。在“十五五”期间，我国综合交通运输发展将面临新的机遇和挑战。一方面，国家战略布局调整、区域协调发展、新型城镇化建设等为交通运输业提供了广阔的发展空间；另一方面，国际经济形势复杂多变，全球产业链供应链重构，对交通运输业提出了更高的要求。

(3)在这种背景下，我国综合交通运输发展需要进一步明确发展目标、优化发展布局、创新驱动发展、加强政策引导，以实现交通运输业的可持续发展。具体而言，要加快构建现代化综合交通运输体系，提高交通运输效率和服务水平，推动交通运输与经济社会发展深度融合，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

1.2发展目标

(1)在“十五五”期间，我国综合交通运输发展的总体目标是构建现代化综合交通运输体系，实现交通运输现代化。具体而言，到2025年，我国综合交通运输发展将实现以下目标：

-实现交通运输网络规模和质量显著提升。预计全国高速公路总里程将达到15万公里，铁路总里程达到15万公里，其中高速铁路总里程达到4万公里。城市轨道交通运营里程达到1.5万公里，民航运输机场数量达到250个以上。

-提高交通运输服务效率。货物周转量达到300亿吨公里，旅客周转量达到3万亿人公里。集装箱吞吐量达到3.5亿吨，其中港口集装箱吞吐量达到2.5亿吨。

-推动交通运输绿色低碳发展。新能源和清洁能源运输车辆占比达到20%以上，新能源汽车保有量达到2000万辆。推广绿色出行，公共交通出行分担率达到60%以上。

以北京市为例，截至2020年底，北京市城市轨道交通运营里程达到636公里，公交专用道里程达到460公里，新能源汽车保有量达到30万辆。这些举措有效提升了城市交通运输效率，改善了市民出行体验。

(2)在“十五五”期间，我国综合交通运输发展将重点实现以下目标：

-提升交通运输基础设施互联互通水平。推进国家综合立体交通网主骨架建设，实现铁路、公路、水路、民航等多种运输方式的有机衔接。例如，京津冀地区将实现区域内主要城市间1小时通达，长三角地区实现区域内主要城市间2小时通达。

-优化交通运输结构。提高铁路、水路在综合运输中的比重，推动公路运输向铁路、水路等绿色低碳运输方式转型。例如，长江经济带将推进长江黄金水道建设，提升长江水运能力。

-加强科技创新。推动交通运输领域关键技术突破，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。例如，在自动驾驶、智能交通、绿色能源等领域，我国已取得一系列重要成果。

以上海市为例，截至2020年底，上海市已建成智能交通系统，实现了交通信号灯智能控制、交通流量实时监测等功能。这些举措有效提高了城市交通运输效率，降低了交通拥堵。

(3)在“十五五”期间，我国综合交通运输发展将注重以下目标：

-提高交通运输服务水平。完善旅客运输服务设施，提升旅客出行体验。例如，全国主要城市将实现高铁、民航、城市轨道交通等不同运输方式的无缝衔接。

-加强交通运输安全保障。建立健全交通运输安全管理体系，提高交通运输安全水平。例如，全国交通运输系统将实现安全生产标准化，降低事故发生率。

-推动交通运输与经济社会发展深度融合。充分发挥交通运输对经济社会发展的支撑作用，促进区域协调发展。例如，通过交通运输网络优化，推动区域间产业协同发展，助力脱贫攻坚。

以广东省为例，截至2020年底，广东省已建成广深港高速铁路，实现了香港、深圳、广州三地快速通达。这一举措有效促进了粤港澳大湾区经济发展，提升了区域竞争力。

1.3发展原则

(1)发展原则一：坚持以人民为中心。在综合交通运输发展规划和建设过程中，充分考虑人民群众的出行需求，提高交通运输服务水平和质量，让人民群众共享交通运输发展成果。

(2)发展原则二：坚持绿色发展。注重生态环境保护，推广绿色低碳的交通运输方式，提高资源利用效率，减少交通运输对环境的负面影响。

(3)发展原则三：坚持创新驱动。以科技创新为引领，推动交通运输领域关键技术突破，培育新的经济增长点，提高我国综合交通运输的国际竞争力。

二、基础设施建设需求

2.1公路交通需求

(1)公路交通作为我国综合交通运输体系的重要组成部分，其需求在“十五五”期间将呈现以下特