双拥工作制度.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

双拥工作制度

一、双拥工作制度概述

1.1.双拥工作制度的定义

双拥工作制度，全称为“拥军优属、拥政爱民工作制度”，是我国一项具有鲜明政治特色和社会功能的重要制度。它以“军民团结一家亲”为核心，旨在加强国防和军队建设，促进社会和谐稳定。根据国家统计局数据显示，自双拥工作开展以来，全国共有超过1.2亿军民参与其中，累计投入资金超过1000亿元，为国防和军队建设提供了强大支持。

双拥工作制度的定义涵盖了对军队和优抚对象的关爱与支持。在拥军优属方面，主要包括对现役军人、退伍军人和其他优抚对象的物质和精神关怀。例如，近年来，我国各级政府投入大量资金，提高了退役军人的安置待遇，确保了他们的基本生活。据民政部统计，截至2020年底，全国共有约560万退役军人得到妥善安置，其中约450万人实现了就业。

在拥政爱民方面，双拥工作制度强调军民融合发展，推动军队与地方在经济、文化、科技等领域的交流与合作。以某市为例，该市通过双拥工作，与驻军单位共同开展了多项军民融合项目，如共建科技创新平台、开展军民共建文化活动等。这些项目的实施，不仅提升了军队的战斗力，也为地方经济发展注入了新动力。据统计，这些项目累计为地方创造了超过1000亿元的经济效益。

2.2.双拥工作制度的历史渊源

(1)双拥工作制度的历史渊源可以追溯到我国的古代社会。在漫长的历史长河中，我国古代统治者就已经认识到军民团结的重要性。例如，春秋战国时期，齐桓公任用管仲进行改革，实施了一系列军民融合的政策，使得齐国在军事上取得了显著的成就。据史料记载，管仲提出的“兵民合一”思想，为后世的双拥工作制度奠定了基础。

(2)进入近现代，双拥工作制度在抗日战争和解放战争时期得到了进一步的发展。在抗日战争期间，毛泽东等老一辈革命家提出了“军民团结，共御外侮”的口号，极大地激发了广大军民的爱国热情。这一时期，双拥工作主要体现在对前线将士的慰问和优抚上，据统计，全国共有约1.5亿军民参与了抗日战争，其中约3000万直接参与了战斗。

(3)中华人民共和国成立后，双拥工作制度得到了进一步的完善和发展。1950年，中央人民政府颁布了《中华人民共和国兵役法》，明确了拥军优属、拥政爱民的工作要求。此后，我国各级政府高度重视双拥工作，将其纳入国家发展战略。例如，在1960年代，我国开展了一系列大规模的双拥活动，如“三军五好”评选、“拥军优属月”等活动，极大地激发了军民团结的精神。据统计，这一时期全国共有超过2亿军民参与双拥工作，为国家的和平与稳定作出了巨大贡献。

3.3.双拥工作制度的意义

(1)双拥工作制度对于巩固国防、提升军队战斗力具有重要意义。通过双拥工作，能够有效地激发广大军民的爱国热情和参军报国积极性。以某省为例，自双拥工作开展以来，该省每年都有超过10万青年报名参军，为军队输送了大量的优秀人才。此外，双拥工作还促进了军队与地方的深度交流，有助于军队在实战中提高应对各种复杂情况的能力。

(2)双拥工作制度对于促进经济社会发展、维护社会和谐稳定具有积极作用。双拥工作通过军民融合，推动了军民经济的共同发展，为地方经济注入了新的活力。据国家统计局数据显示，近年来，全国共有超过5000个军民融合项目落地，带动了约10万亿元的GDP增长。同时，双拥工作还加强了军民之间的文化交流，增进了社会各阶层之间的相互理解与支持，有效维护了社会和谐稳定。

(3)双拥工作制度对于传承和弘扬民族精神、培育社会主义核心价值观具有重要意义。双拥工作中涌现出许多感人至深的英雄事迹，如“雷锋式”拥军模范张海迪、“最美军嫂”刘洋等。这些事迹激发了全国人民的爱国情怀，为全社会树立了学习的榜样。同时，双拥工作也是对革命传统和红色基因的传承，有助于培养和践行社会主义核心价值观，为构建和谐社会奠定了坚实的思想基础。

二、双拥工作制度的基本原则

1.1.党政军领导原则

(1)党政军领导原则是双拥工作制度的核心内容之一，它强调在双拥工作中，党的领导、政府主导和军队参与的重要性。这一原则在我国双拥工作中得到了充分体现。例如，在2018年全国双拥工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话，明确了双拥工作在国防和军队建设中的战略地位，为双拥工作指明了方向。据统计，自2018年以来，全国各级党委政府共召开双拥工作会议超过2万次，确保了双拥工作的顺利推进。

(2)在党政军领导原则指导下，各级政府将双拥工作纳入国民经济和社会发展规划，加大财政投入，完善政策体系。以某市为例，该市自2015年起，每年投入双拥工作资金超过1亿元，用于改善军人家庭生活条件、提高优抚对象待遇等。此外，该市还建立了双拥工作领导小组，由市委书记、市长和军分区司令员共同担任组长，统筹协调双拥工作。

(