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探析榆林民营经济高质量发展的路径

一、榆林民营经济发展现状分析

1.3榆林民营经济发展面临的主要问题

(1)榆林民营经济发展虽然取得了显著成就，但在发展过程中仍面临诸多问题。首先，民营企业在技术创新和研发投入方面相对不足，这导致其产品和服务难以与国内外先进水平相比。据统计，2019年榆林市规模以上民营企业研发投入占主营业务收入的比重仅为1.5%，远低于全国平均水平。以某知名榆林民营企业为例，其研发投入仅占销售额的0.8%，而同行业的领军企业这一比例达到3.5%。

(2)其次，融资难、融资贵问题仍是制约榆林民营经济发展的瓶颈。由于民营企业普遍存在规模较小、资产质量较差等问题，导致银行等金融机构对其贷款支持力度不足。据调查，2018年榆林市民营企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重仅为15%，远低于全国平均水平。此外，民营企业普遍反映融资成本高，平均贷款利率比国有企业高出约1个百分点。以某榆林民营机械制造企业为例，其从银行贷款的年利率为6.8%，而国有企业同类贷款利率仅为5.5%。

(3)此外，榆林民营企业在市场竞争中面临诸多压力。一方面，由于国内外市场竞争加剧，民营企业面临来自国内外同行业的激烈竞争；另一方面，部分民营企业内部管理不规范、人才流失严重，导致企业竞争力下降。据调查，2019年榆林市民营企业中有近30%的企业表示，市场竞争压力较大。以某榆林民营企业集团为例，近年来该集团市场份额逐年下降，主要原因是其产品在品质和价格上难以与国内外知名品牌竞争。同时，该集团人才流失现象严重，2018年员工流失率高达20%，而同行业平均水平为10%。这些问题对榆林民营经济的发展造成了严重影响。

二、推动榆林民营经济高质量发展的政策环境

2.3榆林市相关政策环境梳理

(1)榆林市为促进民营经济高质量发展，制定了一系列政策措施。其中，2018年发布的《关于进一步促进民营经济发展的实施意见》明确提出，要加大对民营企业的支持力度，优化营商环境。该政策从降低企业成本、拓宽融资渠道、优化审批流程等方面提出了具体措施。例如，通过实施电价优惠、降低企业社保费率等措施，2019年榆林市民营企业成本降低了约5%。同时，该市设立了50亿元民营经济发展基金，用于支持民营企业创新发展。

(2)在融资支持方面，榆林市出台了一系列措施，包括设立政府性融资担保基金、开展政银企合作等。2019年，榆林市民营企业通过政府性融资担保机构获得贷款余额达到100亿元，同比增长30%。此外，榆林市还与多家金融机构合作，推出了“税融通”、“小微贷”等金融产品，有效解决了民营企业融资难题。以某榆林民营企业为例，通过“税融通”产品，该企业成功获得了一笔2000万元的贷款，有效缓解了资金压力。

(3)榆林市在优化营商环境方面也取得了显著成效。通过简化行政审批流程、提高政务服务效率等措施，2019年榆林市企业开办时间缩短至3个工作日，较2018年减少了50%。同时，榆林市还加强了对民营企业的知识产权保护，设立了专门的知识产权维权中心，为企业提供法律咨询、纠纷调解等服务。据统计，2019年榆林市民营企业维权案件办理率达到了95%，有效维护了企业合法权益。以某榆林民营企业为例，其因专利侵权问题向维权中心寻求帮助，最终成功维护了自己的权益。

三、加强民营企业家队伍建设

3.3民营企业家权益保护

(1)民营企业家权益保护是推动民营经济发展的重要保障。近年来，我国政府高度重视民营企业家权益保护工作，出台了一系列法律法规和政策。例如，2019年新修订的《中华人民共和国公司法》明确了对民营企业家的保护措施，包括保护企业家个人财产、禁止非法查封、扣押企业财产等。在榆林市，政府也积极推动相关法律法规的实施，确保企业家合法权益不受侵害。

(2)榆林市建立了民营企业投诉举报平台，为民营企业家提供便捷的维权渠道。该平台自2018年运行以来，共受理各类投诉举报案件200余件，涉及企业权益保护、市场准入等多个方面。通过对投诉案件的及时处理，有效维护了民营企业家合法权益。同时，榆林市还定期举办企业家座谈会，听取企业家对政策制定和实施的意见和建议，进一步优化民营企业家权益保护环境。

(3)在司法实践中，榆林市法院对涉及民营企业家权益的案件给予高度重视，确保案件公正审理。例如，在某起涉及民营企业家财产纠纷的案件中，榆林市法院依法判决保护了企业家的合法权益，维护了市场秩序。此外，榆林市还积极开展法治宣传教育，提高民营企业家法律意识，引导他们依法经营、依法维权。通过这些措施，榆林市民营企业家权益保护工作取得了显著成效。

四、深化供给侧结构性改革

4.3提升产业链供应链现代化水平

(1)提升产业链供应链现代化水平是推动榆林民营经济高质量发展的重要举措。以榆林市煤炭产业为例，近