优化营商环境年度工作措施.docxVIP

一、总体要求

持续优化营商环境是激发市场活力、稳定发展预期、推动高质量发展的关键之举。本年度，我们将坚持以企业需求为导向，以问题解决为核心，聚焦重点领域和关键环节，持续深化“放管服”改革，着力破解体制机制障碍，努力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为经济社会发展注入强劲动力。

二、主要工作措施

（一）深化政务服务改革，提升服务效能

1.优化审批流程，压缩办理时限。针对企业开办、项目建设等重点领域，进一步梳理审批事项，取消不必要的审批环节和材料。推行“一业一证”、“证照分离”改革，探索“一件事一次办”集成服务模式。对确需保留的审批事项，明确办理标准和时限，力争平均办理时限较上年有明显压缩。

2.推进“一网通办”，提升数字化水平。持续完善一体化政务服务平台功能，推动更多高频政务服务事项全程网办、掌上可办。加强数据共享和业务协同，打破信息壁垒，减少企业和群众重复填报。优化线上服务体验，确保平台稳定运行，提升用户使用便捷度。

3.提升政策透明度和可及性。建立健全政策发布、解读、咨询、反馈闭环机制。利用官方网站、政务新媒体等多种渠道，及时、准确公开涉企政策。针对企业关切，开展精准化政策解读和培训，确保政策红利直达市场主体。探索建立政策兑现“免申即享”机制，让符合条件的企业自动享受政策优惠。

（二）优化市场环境，激发主体活力

1.保障公平竞争，破除市场壁垒。全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。保障各类市场主体在要素获取、经营运行、招标投标等方面享受平等待遇。

2.加强要素保障，降低经营成本。持续关注企业在融资、用工、用地、用能等方面的需求。鼓励金融机构创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道。加强职业技能培训，缓解企业用工难题。优化土地供应结构，保障重点产业项目用地需求。落实好各项减税降费政策，规范涉企收费行为。

3.完善市场监管，营造诚信环境。推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营的干扰。加强重点领域监管，严厉打击违法行为。健全守信激励和失信惩戒机制，推动企业诚信守法经营。

（三）强化法治保障，维护合法权益

1.规范涉企执法行为。严格规范行政执法程序，推行柔性执法、说理式执法。落实行政执法“三项制度”，保障企业知情权、陈述权、申辩权。避免多头检查、重复检查，减轻企业迎检负担。

2.加强知识产权保护。完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系。加大对知识产权侵权违法行为的打击力度，健全知识产权纠纷多元化解决机制，为创新驱动发展提供有力支撑。

3.优化企业纠纷解决机制。畅通企业维权渠道，提高涉企案件审判和执行效率。加强商事仲裁和调解工作，为企业提供便捷高效的纠纷解决途径。

（四）构建亲清政商关系，营造尊商氛围

1.健全政企沟通机制。建立常态化、制度化的政企沟通平台，定期听取企业意见建议。鼓励企业家参与涉企政策制定过程，对企业反映的困难和问题，及时研究解决并反馈。

2.开展“暖企助企”行动。组织干部深入企业开展走访调研，“一企一策”帮助企业解决实际困难。对重点企业、重点项目实行专人帮扶，提供全生命周期服务。

3.提升城市服务功能。持续改善交通、物流、通讯等基础设施条件。优化教育、医疗、养老等公共服务供给，为企业员工提供宜居宜业的生活环境。加强营商环境宣传，营造全社会关心、支持、参与营商环境建设的良好氛围。

三、保障措施

1.加强组织领导。成立优化营商环境工作领导小组，统筹推进各项工作任务。各相关部门要明确责任分工，密切协作配合，形成工作合力。

2.强化督导考核。将优化营商环境工作纳入年度考核评价体系，定期开展督导检查，对工作推进不力、成效不明显的单位和个人进行通报问责。

3.鼓励探索创新。支持各部门、各地区结合实际，在优化营商环境方面积极探索创新，形成可复制、可推广的经验做法。

优化营商环境是一项系统工程，需要久久为功。我们将以更大的决心和力度，持续推进各项改革举措落地见效，不断提升企业满意度和获得感，为经济社会高质量发展提供坚强保障。