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第1篇
第一章总则
第一条为提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称应急预案,是指为应对突发事件而制定的,包括预警、响应、处置、恢复等各个环节的预案。
第三条本办法适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位和社会组织(以下统称单位)的应急预案管理。
第四条应急预案管理应当遵循以下原则:
(一)预防为主,防治结合;
(二)统一领导,分级负责;
(三)快速反应,协同应对;
(四)科学评估,依法处置。
第二章应急预案的编制
第五条单位应当根据本单位的实际情况,结合可能发生的突发事件类型,编制应急预案。
第六条应急预案应当包括以下内容:
(一)突发事件的基本情况;
(二)预警信息发布和接收;
(三)应急响应的组织指挥体系;
(四)应急响应的程序和措施;
(五)应急物资和装备保障;
(六)应急培训、演练和评估;
(七)恢复重建措施。
第七条应急预案的编制应当符合以下要求:
(一)内容完整,结构合理;
(二)科学性、实用性、可操作性;
(三)符合法律法规和政策要求;
(四)与相关应急预案相衔接。
第八条单位应当定期对应急预案进行修订和完善,确保其有效性。
第三章应急预案的审批和备案
第九条单位编制的应急预案,应当经本单位主要负责人批准,并报上级主管部门备案。
第十条上级主管部门应当对报送备案的应急预案进行审查,对不符合要求的应急预案提出修改意见。
第十一条应急预案经审查批准后,应当及时向社会公布。
第四章应急预案的实施
第十二条发生突发事件时,单位应当立即启动应急预案,按照预案要求采取应急措施。
第十三条应急预案实施过程中,单位应当:
(一)及时向上级主管部门报告情况;
(二)组织应急救援队伍和物资装备;
(三)采取有效措施控制事态发展;
(四)做好受伤人员救治和遇难人员善后工作;
(五)及时恢复正常生产、生活秩序。
第五章应急预案的评估和改进
第十四条应急预案实施后,单位应当对预案的有效性进行评估。
第十五条评估内容包括:
(一)应急预案的响应速度;
(二)应急措施的实施效果;
(三)应急物资和装备的保障能力;
(四)应急人员的培训和能力提升。
第十六条根据评估结果,单位应当对应急预案进行改进和完善。
第六章法律责任
第十七条违反本办法,未编制应急预案或者未按规定备案的,由上级主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第十八条违反本办法,未按照应急预案实施应急措施的,由上级主管部门责令改正,给予警告;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第七章附则
第十九条本办法自发布之日起施行。
第二十条本办法由国务院应急管理部门负责解释。
第2篇
一、总则
为提高应对突发事件的能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规,制定本办法。本办法适用于我国各级各类突发事件应急预案的编制、发布、实施和评估等工作。
二、编制与发布
1.编制原则
(1)坚持以人为本,确保人民群众生命财产安全;
(2)坚持预防为主,防抗救相结合;
(3)坚持统一领导,分级负责;
(4)坚持科学合理,便于操作。
2.编制程序
(1)成立应急预案编制工作小组,明确职责分工;
(2)进行调研,了解相关领域和地区突发事件的特点、规律和应急处置能力;
(3)制定应急预案框架,明确应急组织体系、应急响应机制、应急处置措施等;
(4)征求相关部门和单位的意见,完善应急预案;
(5)经政府或相关部门批准后发布。
3.发布与备案
(1)应急预案发布后,应在政府网站、新闻媒体等渠道进行公告;
(2)应急预案备案,由各级政府应急管理部门负责。
三、实施与评估
1.实施原则
(1)迅速响应,确保应急处置及时有效;
(2)分级负责,明确各级政府和相关部门的职责;
(3)协同配合,加强部门间沟通协调;
(4)信息公开,及时发布应急处置信息。
2.实施程序
(1)突发事件发生后,立即启动应急预案;
(2)组织力量进行应急处置,确保人民群众生命财产安全;
(3)加强救援物资、装备和人员保障;
(4)做好善后处理工作。
3.评估与改进
(1)应急预案实施后,由政府或相关部门组织评估;
(2)评估内容包括应急预案的适用性、应急处置效果、应急组织体系等方面;
(3)根据评估结果,对应急预案进行修订和完善。
四、法律责任
1.违反本办法,未编制、发布应急预案的,由应急管理部门责令改正;拒不改正的,依法给予行政处罚。
2.应急预案实施过程中,未履行职责、延误应急处置工作的,依法对相关责任人进行追责。
五、附则
1.
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