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2025年四川省公考《申论》题（县乡、普通选调卷）

给定材料

材料1

“打工何必去远方，家乡就是好地方。”走进位于Z市N县的神曲乐器制造有限责任公司，两行大字映入眼帘。然而，十年前，N县还是著名的劳务输出大县，高峰时近6万人在外务工，其中大部分分布在广州等地的吉他制造厂。

小郑和他的表哥是这劳务大军中的一员。他们在广州的吉他厂从最基础的打磨工做起，凭着川人特有的韧劲和灵性，逐步掌握了核心的吉他制作技术与生产管理流程。2010年，他们用积攒的“第一桶金”创办了广州神曲公司。事业的初步成功，并未消解他们对故土的眷恋。2012年，N县县委县政府敏锐地捕捉到沿海产业转移的趋势和本地务工人员的优势，适时推出“凤还巢”计划，派出多个工作组南下，以乡情为纽带，以政策为引力，积极引导在外企业家和技能人才返乡创业。

“家乡的诚意打动了我们。”小郑回忆道，“县领导承诺‘墙内的事情企业自己管，墙外的事情政府包’。他们不仅免除了我们10年的厂房租金，电费成本也大幅降低，更在税收、贴息、奖补、金融等方面制定了一揽子扶持政策。”小郑的神曲公司成为入驻N县吉他文化产业园的第一家企业，如同一块“磁石”，吸引了大量在外的吉他工匠如候鸟般归来。

如今，N县已从昔日的贫困山区县，蝶变为全球集聚程度最高、产销规模最大的吉他生产基地。产业园内，从木材供应、配件生产到成品组装、包装销售，再到物流贸易、音乐培训、科技研发，一条完整的产业链已然形成，辐射带动就业1.5万余人。“N县吉他产业有今天的规模，靠的是当年在外打拼的吉他工匠们，他们带回技术、资本和市场经济理念，成为点燃本土产业集群化发展的‘星星之火’。”N县黄县长深有感触地说。

材料2

“我身后就是三江交汇处、长江大桥，是不是很漂亮、很壮观啊？我告诉你们，如果不来真的会很遗憾哟。”在家和苑小区的公共连廊上，来自广东的主播艾女士正对着手机屏幕热情地推介。家和苑位于Y市市中区华林坝街道，因其独特的魔方造型建筑和连接楼栋的空中廊桥，能俯瞰多个城市地标，近年来在社交媒体上爆火，从普通的居民小区变身网红打卡地。

然而，蜂拥而至的游客在带来“流量”的同时，也带来了“烦恼”。居民老王对此苦不堪言：“国庆那天，我96岁的老母亲突发疾病，楼道里挤满了拍照的人，还有商户摆出来的冰柜、桌椅，我背着老人挤都挤不出去，想起来都后怕！”彭婆婆家的窗户正对热门拍照点，“从早到晚闹麻了，窗户都不敢开，这么多人挤在连廊上，楼会不会被压垮哟？”

矛盾不止于此。居民姜大爷抱怨游客乱丢垃圾、随地吐痰，甚至硬要闯进居民家里借用厕所。而租住在小区经营小吃的牟大姐则一脸愁容：“我老公刚做完手术，两个孩子要养，就靠这个店。不让游客进，我们咋活？大家要相互理解嘛！”

社区负责人介绍，家和苑是建于上世纪90年代的老小区，有500多户居民，老年人比例高。目前小区内已自发形成了一定的旅游业态，经营者多是低收入群体。“一刀切关停不现实，会直接斩断他们的生计。但开发成正式景区，产权又属于个人，需要征得绝大多数居民同意，协调难度极大。”街道办工作人员小谢在深入调研后感到棘手，“文旅部门认为这是自然形成的打卡点，不属于景区，管辖权在街道。但街道缺乏专业力量和治理资源。”

S大学社会学钱教授指出：“家和苑的出圈源于其资源稀缺性，但游客井喷式增长超出了社区的承载能力，产生了负外部效应。保障居住与参观的平衡，需要多方发力，找到居民、商户、游客、管理者之间的最大‘公约数’。”

材料3

六月，攀枝花市R区的芒果基地里，果农们正忙着给一颗颗饱满的芒果套上印有“攀果”标志的“统一制服”。双河村村支书老冯捻起一个“凯特”芒果，自豪地介绍：“我们的芒果光洁圆润，含糖量比国内其他产区普遍高1到3个百分点。这背后，是我们‘公司+科研院所+农户’的模式，我们和中国热科院、省农科院合作，建了专家工作站，专门搞品种选育和技术攻关。”

攀枝花芒果产业的发展，并非一帆风顺。R区混撒拉村，被誉为“攀西芒果第一村”。上世纪80年代末，时任村支书李德从云南元江引种芒果成功，让村民们看到了致富的希望。但随之而来的问题也不少：山地落差大，灌溉难；采摘季劳动力短缺；集中上市可能导致恶性竞争……

面对挑战，R区探索出了“抱团发展”的新路。2021年，R区成立了家庭农场发展创业联盟，将全区6000多个家庭农场组织起来。“加入联盟后，快递费通过集体议价，一箱10斤的芒果运费从10多块降到了7块左右。”年轻的农场主许开成说。同年，攀枝花打造了全市首个农产品区域公用品牌——“攀果”，对符合标准的水果实行统一品牌、统一运营。

联盟还制定了“游戏规则”：统一采摘时间，避免早采影响品质；合作社内部互相帮工，解决单家独户劳动力不足问题；利用不同海拔种植不同品种，拉长上市期，实现从6月到12月“霸屏”市场。此外，政府统一调度水利设施，将金沙江