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研究报告

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市域社会治理视角下古城发展的困境与突破——基于泉州古城的案例

第一章市域社会治理视角下古城发展的背景与意义

1.1市域社会治理的内涵与特点

市域社会治理是指在市域范围内，以政府为主体，通过法律、政策、经济、文化、社会等多方面的手段，对城市社会事务进行综合管理和协调，以实现城市治理的现代化和精细化。其内涵包括以下几个方面：(1)市域社会治理强调政府主导与多元共治相结合，通过政府引导、市场运作、社会参与等方式，形成治理合力。(2)在治理过程中，注重法治与德治相结合，既依靠法律法规进行规范，也通过道德伦理进行引导。(3)强调问题导向，以解决城市社会问题为出发点，提高社会治理的针对性和有效性。

市域社会治理的特点主要体现在以下几个方面：(1)综合性。市域社会治理涉及城市政治、经济、文化、社会等多个领域，需要统筹兼顾，形成整体合力。(2)精细化。针对城市社会事务的复杂性，市域社会治理注重细节管理，提高治理的精细化程度。(3)创新性。面对城市发展的新问题和新挑战，市域社会治理需要不断创新治理模式和方法，提升治理效能。(4)公共性。市域社会治理关注公众利益，注重保障和改善民生，提高公众满意度和获得感。

以我国某大型城市为例，该市在市域社会治理方面取得了显著成效。该市通过构建“互联网+社会治理”模式，实现了城市管理的智能化和高效化。例如，该市利用大数据技术，对城市交通、环境、安全等方面进行实时监测，提高了城市治理的精准性和及时性。此外，该市还通过建立社区治理体系，鼓励居民参与社区事务，提升了社区治理的民主性和自治性。这些措施的实施，不仅有效提升了城市治理水平，也为其他城市提供了宝贵的经验借鉴。

1.2古城发展在市域社会治理中的地位与作用

古城作为历史文化遗产的重要载体，在市域社会治理中占据着举足轻重的地位。其地位主要体现在以下几个方面：(1)古城是城市历史文化的象征，承载着丰富的历史记忆和民族精神，对于传承和弘扬传统文化具有重要意义。(2)古城是城市发展的根基，是城市经济、社会、文化等多方面发展的物质基础，对于推动城市可持续发展具有重要作用。(3)古城是提升城市形象和吸引力的关键因素，对于吸引游客、促进旅游业发展、提升城市竞争力具有重要意义。

古城在市域社会治理中的作用主要体现在以下几个方面：(1)古城是城市社会治理的重要资源，通过保护和利用古城，可以提升城市的文化品位，增强城市的文化软实力。(2)古城是社会治理的创新平台，通过古城的保护与开发，可以探索出适合古城特点的社会治理模式，为其他城市提供借鉴。(3)古城是社会治理的载体，通过古城的社会治理，可以推动城市社会治理的法治化、民主化和现代化。

以我国某历史文化名城为例，该古城在市域社会治理中发挥了重要作用。首先，古城作为该市的文化名片，吸引了大量游客，为城市带来了丰厚的经济效益，同时也为城市提供了丰富的就业机会。其次，古城的保护与修复工作，促进了当地社会组织的成长和发展，提高了居民的参与意识和自治能力。最后，古城的治理经验被广泛应用于其他城市的社会治理中，为我国古城保护和城市治理提供了有益的借鉴。这一案例充分展示了古城在市域社会治理中的重要地位和作用。

1.3研究市域社会治理视角下古城发展的意义

(1)研究市域社会治理视角下古城发展的意义在于，有助于深入理解古城在现代社会中的地位和作用，为古城保护和开发提供理论支撑。这有助于推动古城文化传承，增强民族自信心和自豪感，同时也有利于提升城市形象和竞争力。

(2)从市域社会治理的角度研究古城发展，有助于探索适应新时代要求的古城保护与开发模式。这有助于解决古城保护与发展之间的矛盾，实现古城的可持续发展，同时为其他城市提供可借鉴的经验。

(3)研究市域社会治理视角下古城发展，有助于推动社会治理创新，提升城市治理水平。通过古城治理实践，可以探索出适应城市特点的社会治理模式，为构建和谐、宜居的城市环境提供有力保障。此外，这也为推动社会治理法治化、民主化和现代化提供了有益探索。

第二章泉州古城发展现状及困境

2.1泉州古城的历史文化背景

(1)泉州古城，又称“刺桐城”，位于福建省泉州市区，是一座有着千年历史的文化名城。泉州古城始建于唐末五代，宋元时期达到鼎盛，曾是世界上最大的港口城市之一。据史书记载，泉州古城在宋元时期，有“市井十坊，商贾辐辏”的繁荣景象。据考古发现，泉州古城内共有18条主要街道，其中最为著名的为“西街”，被誉为“千年古街”。

(2)泉州古城的历史文化底蕴深厚，是中华文明的重要组成部分。泉州古城拥有丰富的历史遗迹，如开元寺、清净寺、泉州府文庙等，这些遗迹见证了泉州古城的辉煌历史。其中，开元寺是中国南方最大的佛教寺院之一，始建于唐咸通年间，历经多次修缮，