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园区级数字基础设施人才培养体系构建方案1

园区级数字基础设施人才培养体系构建方案

摘要

随着数字经济的深入发展，园区作为产业集聚和创新发展的重要载体，其数字基础

设施建设已成为推动区域经济高质量发展的关键支撑。本报告系统性地提出了园区级

数字基础设施人才培养体系的构建方案，旨在解决当前数字基础设施领域人才供给与

需求的结构性矛盾。报告基于对国内外园区发展现状的深入分析，结合国家”十四五”数

字经济发展规划等政策导向，构建了包含人才需求预测、培养路径设计、评价体系优化

等环节的完整培养体系。方案采用”政产学研用”协同培养模式，通过分层分类的课程体

系设计、虚实结合的实训平台搭建、动态调整的评估机制，形成可持续的人才培养生态

系统。研究显示，该体系实施后预计可使园区数字基础设施人才匹配度提升35%以上，

人才流失率降低20%，为园区数字化转型提供坚实的人才保障。本方案具有理论创新性

和实践可行性，可为各类园区数字人才培养提供参考借鉴。

引言与背景

1.1数字经济发展与园区转型需求

全球数字经济规模持续扩张，据中国信息通信研究院数据显示，2022年全球数字

经济总量达到53.4万亿美元，占GDP比重提升至60.1%。在这一背景下，产业园区

作为区域经济发展的核心引擎，正经历从传统制造向智能制造、从单一功能向综合服务

的深刻转型。国家”十四五”规划明确提出要”加快产业园区数字化转型”，而数字基础设

施作为园区数字化的基础支撑，其建设水平和运营效率直接决定了园区的发展质量。当

前，我国已有各类国家级和省级开发区超过2500家，其中超过80%已启动数字化转型

进程，但普遍面临专业人才短缺的瓶颈问题。构建系统化的人才培养体系，已成为园区

数字基础设施建设的当务之急。

1.2数字基础设施的内涵与外延

数字基础设施是以数据为核心要素，以新一代信息技术为支撑，提供数据采集、传

输、存储、处理、应用等全链条服务的基础设施体系。从技术构成看，主要包括网络基

础设施（5G、物联网、工业互联网等）、算力基础设施（云计算中心、边缘计算节点等）、

融合基础设施（智慧交通、智慧能源等）以及创新基础设施（人工智能平台、区块链网

络等）。与传统的物理基础设施相比，数字基础设施具有技术迭代快、系统复杂度高、跨

学科融合深等特点，对从业人员的知识结构和能力素质提出了全新要求。园区级数字基

础设施建设不仅需要硬件部署能力，更需要规划设计、运营管理、安全保障、数据分析

等复合型人才，这决定了人才培养必须采取系统性、专业化的方法。

园区级数字基础设施人才培养体系构建方案2

1.3人才培养的战略意义

人才是数字经济发展的第一资源，也是园区竞争的核心要素。根据《中国数字经济

发展白皮书》预测，到2025年，我国数字经济核心产业人才缺口将达到2500万人，其

中数字基础设施领域占比超过30%。园区作为产业集聚区，其人才状况直接影响招商引

资效果和企业发展质量。构建科学的人才培养体系具有三重战略意义：一是保障园区数

字基础设施建设的顺利实施，避免因人才短缺导致的”建而不强”问题；二是提升园区运

营效率和服务水平，通过专业人才实现基础设施的价值最大化；三是增强园区创新能力

和可持续发展动力，形成人才与产业的良性互动。因此，本方案的研究不仅具有现实紧

迫性，更具有长远的战略价值。

研究概述

2.1研究目标与范围

本研究旨在构建一套完整的园区级数字基础设施人才培养体系，具体目标包括：建

立科学的人才需求预测模型，设计分层分类的培养路径，开发适配的课程体系与实训平

台，构建动态的评价反馈机制，形成可持续的运营管理模式。研究范围聚焦于园区数字

基础设施运营所需的各类人才，包括但不限于网络工程师、云计算架构师、数据分析师、

信息安全专家等。研究将覆盖人才需求分析、培养方案设计、实施效果评估等全生命周

期，并特别关注不同类型园区（如高新技术园区、经济开发区、工业园区等）的差异化

需求。通过本方案的落地实施，力争在35年内形成可复制、可推广的园区数字人才培

养模式。

2.2研究内容与框架

本方案的核心研究内容包括五个方面：一是园区数字基础设施人才需求分析，通过

大数据技术预测未来35年的人才需求数量、结构和能力要求；二是人才培养体系设计，

包括培养目标设定、课