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2025年国考申论行政执法类备考攻略试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

给定材料

材料一

近年来，某市积极探索基层治理现代化路径，推行“网格化+信息化”管理模式，将城市划分为若干个网格，每个网格配备网格员，负责收集社情民意、提供基本公共服务、排查化解矛盾纠纷。市政府认为，这种模式能够将政府管理服务资源下沉到基层，实现“人在格中走，事在格中办”，提升基层治理的精细化水平和居民满意度。

然而，在实践中，该模式也面临一些挑战。部分网格员反映工作量过大，难以全面覆盖网格内的各项事务；信息化平台使用不够熟练，数据更新不及时；居民参与度不高，对网格员工作支持有限。有媒体报道，某小区因垃圾分类投放问题，网格员反复劝导效果不佳，最终引发居民与保洁人员冲突，虽未造成严重后果，但也暴露了基层治理中的一些难题。

材料二

随着经济社会快速发展，某地面临着环境污染、交通拥堵、公共服务不足等多重压力。为回应群众关切，当地政府决定开展为期一年的“民生实事项目攻坚年”活动，计划投入大量资金用于老旧小区改造、道路桥梁修缮、公园绿地建设、教育医疗资源扩充等方面。

在项目推进过程中，出现了新的问题。部分项目因前期调研不足，与群众实际需求存在偏差；资金筹措面临困难，部分项目进度受阻；施工过程中噪音扰民、影响交通等问题时有发生，引发部分群众不满。有群众通过市长热线反映：“政府承诺的好事，到了我们这儿就变了味，希望相关部门能切实解决我们的问题。”

材料三

“小张哥”是某街道的一名网格员，负责辖区内的一家小型餐饮店。他发现该店存在油烟排放不达标、食品卫生不整洁等问题，多次上门督促整改，但效果不理想。餐饮店主认为小张哥“小题大做”，是故意找茬。小张哥感到委屈，但也明白自己的职责。他尝试联系环保、市场监管部门进行联合执法，最终该店问题得到整改，但小张哥也意识到，单靠网格员的力量难以解决所有问题。

该街道负责人表示，将进一步加强网格员队伍建设，提升其业务能力和沟通技巧。同时，将完善部门联动机制，对于网格员发现的重要问题，能够及时介入处理，形成工作合力。

材料四

某省在推进法治政府建设过程中，大力推进行政执法“三项制度”（执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），并组织开展了行政执法人员资格统一考试。通过这些举措，该省的行政执法水平得到显著提升，执法行为更加规范，执法公信力不断提高。

然而，也有专家指出，行政执法能力的提升是一个系统工程，不能仅仅依靠“三项制度”和考试。还需要进一步加强执法人员理想信念教育，树立以人民为中心的执法理念；完善执法监督机制，防止权力滥用；畅通群众投诉举报渠道，及时回应群众诉求。只有这样，才能真正提升行政执法的公信力和生命力。

材料五

某社区通过建立“居民议事厅”，鼓励居民参与社区事务决策。对于涉及居民切身利益的事项，如停车位规划、小区绿化改造等，组织居民代表进行讨论，集思广益，形成方案后提交社区“两委”研究决定。这种做法有效提升了居民的参与感和获得感，促进了社区和谐稳定。

但有居民反映，在实际操作中，有时“居民议事厅”的讨论流于形式，少数人发言较多，多数人参与度不高；部分议题设置不合理，与居民实际需求脱节。社区工作者表示，将进一步完善议事规则，扩大居民参与范围，提高议事质量和效率，让“居民议事厅”真正成为居民表达诉求、参与治理的平台。

作答要求

1.结合材料，概述当前基层治理中存在的突出问题及其原因。

2.结合材料二，分析当地政府开展“民生实事项目攻坚年”活动面临的主要困难。

3.根据材料三、四、五，谈谈如何提升基层治理能力。

4.假如你是某市市场监督管理局的一名工作人员，请就材料一中反映的问题，草拟一份情况说明，报送市政府办公室。

试卷答案

1.问题：当前基层治理中存在的突出问题包括：网格化管理模式下网格员工作负担重、信息化平台作用发挥不充分、居民参与度不高；民生实事项目与群众需求脱节、项目推进中资金筹措难、施工扰民等问题；行政执法中存在执法理念偏差、部门联动不畅、群众诉求回应不及时等；社区治理中居民参与形式化、议题设置不合理等。

原因：一是基层治理体系建设尚不完善，责任分工、资源配置、技术支撑等方面存在短板。二是政府工作与群众需求存在一定距离，调查研究不够深入，政策制定和项目实施缺乏针对性。三是部门协同联动机制不健全，信息共享不畅，难以形成工作合力。四是基层工作人员能力素质有待提升，服务意识和沟通技巧需要加强。五是居民参与治理的渠道和机制不够完善，引导和激励措施不足。

2.主要困难：一是前期调研不足，对群众真实需求把握不准，导致部分项目设置不合理，与实际需求脱节。二是资金筹措面临压力，财政投入有限，社会力量参与不足，部分项目因资金问题进度受阻。三是项目