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2025年国考申论行政执法类必备知识点试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

材料一：

近年来，某市积极推进“放管服”改革，持续优化营商环境。市市场监督管理局在推行“一网通办”过程中，将部分行政许可事项纳入“不见面审批”范围，简化了审批流程，提高了办事效率。然而，在实际操作中，也遇到了一些新问题。部分企业反映，虽然申请材料可以在线提交，但在线提交后，后续环节的进度追踪不够透明，导致企业无法及时了解审批状态，增加了不确定性。同时，部分需要线下核验的环节，由于邮寄成本高、耗时长，也影响了整体效率。此外，线上办理虽然方便，但对于不熟悉网络操作或缺乏电子设备的企业，特别是部分小微企业主和个体工商户，存在一定的“数字鸿沟”问题，使得改革成果未能完全惠及所有市场主体。

材料二：

某市城市管理局为加强市容环境管理，近期开展了一场针对占道经营、乱贴乱画等行为的专项整治行动。行动初期，通过媒体宣传和社区动员，取得了一定的效果，市容环境有所改善。但随后，部分商户和市民对整治的力度和方式提出了一些意见。有商户认为，过于严格的整治措施，特别是对临时性、流动性的小摊贩的取缔，影响了他们的生计，也限制了市集经济的活力。部分市民则反映，在整治过程中，存在执法标准不一、部分执法人员态度简单粗暴的问题，损害了执法的公信力。此外，如何平衡城市管理与民生需求，如何为小微经营者提供更合规、更便捷的经营渠道，成为摆在城市管理者面前的新课题。

材料三：

某区人社局在处理一起劳动争议纠纷时，发现案件涉及一家新经济领域的平台企业。劳动者投诉该企业存在未按时足额支付劳动报酬、随意解除劳动合同等问题。区人社局在调查过程中发现，此类平台企业的用工模式灵活多样，劳动关系认定复杂，现行法律法规在规范新业态用工方面存在滞后性，导致执法面临困境。同时，劳动者维权意识增强，但维权途径和成本相对较高，部分劳动者在面临不公时选择“用脚投票”而非通过法律途径解决。如何适应新经济形态发展，完善劳动保障制度，创新执法方式，有效维护劳动者合法权益，成为当前劳动监察执法工作面临的重要挑战。

材料四：

某省近期印发了《关于进一步规范行政执法行为的实施意见》，强调要深化行政执法体制改革，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（“三项制度”）。要求各地各部门进一步规范执法程序，统一执法标准，减少执法随意性。文件指出，要加强对行政执法人员的培训，提升其法治素养和执法能力，推行行政执法“三项制度”信息化平台建设，实现执法全程网上记录和公示，提高执法透明度和公信力。同时，要求完善行政裁量基准，细化量化裁量标准，防止选择性执法和畸轻畸重。各地在贯彻落实过程中，也遇到了一些阻力，如部分基层执法人员对新要求的理解和掌握不够到位，信息化平台建设与应用存在滞后，以及如何平衡执法刚性与温度等问题，需要进一步探索和实践。

请根据以上材料，完成以下任务：

1.结合材料一，分析某市市场监督管理局在推行“一网通办”过程中遇到的主要问题及其原因。

2.结合材料二，谈谈城市管理局在市容环境管理中应如何平衡管理与服务、严格与温度。

3.结合材料三，简述新经济形态下劳动监察执法面临的挑战，并提出相应的对策建议。

4.根据材料四，概括该省在规范行政执法行为方面采取的主要措施。

5.假设你是一名参与上述某项专项整治行动（如材料二所述）的工作人员，请就如何改进工作、提升执法公信力，撰写一份简要的工作建议，供领导参考。（注意：建议内容要具体可行）

试卷答案

1.问题：某市市场监督管理局在推行“一网通办”过程中遇到的主要问题及其原因。

答案：

主要问题：

（1）在线审批进度追踪不透明，企业无法及时了解审批状态，增加不确定性。

（2）需要线下核验环节的邮寄成本高、耗时长，影响整体效率。

（3）“数字鸿沟”问题，不熟悉网络操作或缺乏电子设备的企业（特别是小微、个体户）无法充分享受线上便利。

原因：

（1）线上审批系统在信息公开和进度反馈方面设计不足。

（2）对需要线下核验环节的配套物流或线下服务支持不到位。

（3）改革措施未能充分考虑到不同群体的数字素养和设备差异，缺乏对弱势群体的帮扶和替代方案。

解析思路：

第1题要求分析问题原因。作答时，首先要从材料一中准确提炼出企业在使用“一网通办”过程中遇到的具体困难和不便，即问题本身。这些问题包括进度不透明、线下核验环节效率低、“数字鸿沟”等。其次，要深入分析这些问题产生的原因。进度不透明源于系统设计缺陷；线下核验效率低可能是因为缺乏高效的物流支持或替代方案；而“数字鸿沟”则反映了改