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高等教育管理职业本科教育试点政策创新扩散的逻辑动因探究

10.3969/j.issn.1672-0717.2025.02.11

DOI：

职业本科教育试点政策创新扩散的逻辑动因探究

——基于全国31个省域数据的事件史分析

吴柯豫魏署光

摘要:发展职业本科教育是健全我国职业教育体系的关键环节，职业本科教育的快速发展得益于

试点政策在全国范围内的广泛扩散。以政策创新扩散理论为基础，采用事件史分析法对2014—2021年

我国31个省域的面板数据进行分析，以期探究职业本科教育试点政策在不同省域间的扩散特征、影响因

素及内在逻辑。研究发现，试点政策的扩散趋势呈现出近似的“S形”扩散曲线，在空间分布上则表现为

由中西部地区向东部地区“反向”扩散。基于现实问题导向的治理逻辑和基于政策试点导向的合法性逻

辑，则是影响试点政策创新扩散的双元逻辑。其中，教育财政支出、在校生规模、高职院校规模、第三

产业规模、同侪效应、纵向中央信号和社会公众关注是影响省级政府采纳试点政策的重要因素。

关键词：

政策扩散；事件史分析；职业本科教育；双元逻辑

中图分类号：文献标识码：文章编号：

G712A1672-0717（2025）02-0099-13

一、问题提出开高职院校独立举办本科教育通道以及职业教育

的“类型与层次”定位尚不明晰的背景下，无疑是一

2014年5月，国务院正式颁布《关于加快发展现种大胆的政策创新。从2014年起的五年时间内，这

代职业教育的决定》，首次明确提出要“探索发展种政策创新仅在7个省份得到了实践。2019年，伴随

本科层次职业教育”。在中央政策号召下，各地政府着《国家职业教育改革实施方案》的出台，开展本

结合省域实际相继出台政策探索如何试办本科层科层次职业教育试点正式得到了中央政策确认。此

次职业教育（简称“职业本科教育”）。在政策试点时，试点政策在三年时间内迅速在全国范围内扩散

初期，中央政策并未明确规定职业本科教育的具体开来。

实践形式。在具体政策实践中，多数地方政府基本在中央政策推动下，职业本科教育试点政策在

延用既有经验，仍然采用高职院校与本科院校联合各省份中是如何扩散的？哪些因素影响了政策的扩

培养或普通本科高校向应用型院校转型发展这两散过程？不同省份的政策采纳速度为何有所不同？

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种模式。然而，一些地方政府在实践中却探索出这些问题值得引人深思。在既有职业教育政策研究

了职业本科教育发展的第三种模式，即探索高职院中，学者们的研究重点主要聚焦在三个方面：一是

校独立开展本科层次职业教育试点，允许高职院校对政策价值取向的研究，学者们围绕职业教育政策

试办本科专业或升格至本科层次。这在国家尚未打的价值定位、演变过程及实现方式进行探讨，深化

收稿日期：2024-05-31

基金项目：国家社会科学基金教育学一般项目“普及化时代我国高校决策支持研究：基于院校研究的立场”

（BIA220089）。

作者简介：吴柯豫，河南郑州人，华中科技大学教育科学研究院博士研究生，主要从事高等教育政策与管理研

究、高等教育管理研究；魏署光（通信作者），华中科技大学教育科学研究院/院校发展研究中心副教授、博导生导

师。武汉，430074。

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