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第1篇
一、预案背景
为确保粮食市场稳定,保障人民群众基本生活需求,根据《中华人民共和国粮食法》和《粮食储备管理办法》等相关法律法规,结合我国粮食储备实际情况,制定本预案。
二、预案目标
1.确保储备粮在紧急情况下能够迅速、有序地投放市场,满足人民群众基本生活需求。
2.维护粮食市场稳定,防止价格异常波动。
3.提高粮食储备管理水平和应对突发事件的能力。
三、预案组织机构及职责
1.成立储备粮投放应急指挥部,负责统筹协调、指挥调度和应急处置工作。
2.应急指挥部下设办公室,负责具体组织实施、信息收集、报告和协调工作。
3.各级粮食行政管理部门、储备粮承储企业、市场监测机构等相关部门按照职责分工,共同参与应急预案的实施。
四、预案启动条件
1.粮食市场出现异常波动,如价格持续上涨、供应紧张等。
2.自然灾害、事故等突发事件导致粮食损失或供应中断。
3.粮食储备库存不足,无法满足市场需求。
4.其他需要启动应急预案的情况。
五、预案实施步骤
1.信息报告。发生紧急情况时,相关部门应及时向应急指挥部报告,启动应急预案。
2.评估分析。应急指挥部组织相关部门对粮食市场、储备库存、受灾情况等进行评估分析,确定投放规模和品种。
3.投放准备。应急指挥部根据评估分析结果,制定投放方案,明确投放时间、地点、品种、数量等。
4.投放实施。承储企业按照应急指挥部要求,将储备粮投放市场,确保市场供应稳定。
5.监测预警。市场监测机构加强对粮食市场的监测,及时掌握市场动态,为应急指挥部提供决策依据。
6.信息发布。应急指挥部及时向公众发布粮食市场信息,引导市场预期,稳定市场情绪。
7.整改总结。应急指挥部组织相关部门对预案实施情况进行总结,完善应急预案,提高应对突发事件的能力。
六、保障措施
1.资金保障。各级财政部门应确保储备粮投放所需资金,确保储备粮顺利投放市场。
2.物流保障。交通运输部门应优先保障储备粮运输,确保储备粮及时投放市场。
3.人员保障。各级粮食行政管理部门、储备粮承储企业应加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
4.技术保障。市场监测机构应加强技术支持,提高监测预警水平。
七、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由应急指挥部负责解释。
3.各级粮食行政管理部门、储备粮承储企业、市场监测机构等相关部门应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
第2篇
一、预案背景
为确保我国粮食安全,应对突发粮食危机,提高粮食供应保障能力,根据《中华人民共和国粮食法》和《粮食储备管理条例》等相关法律法规,结合我国粮食储备工作实际,制定本预案。
二、预案目标
1.确保粮食市场供应稳定,满足人民群众基本生活需求。
2.防止粮食价格异常波动,维护国家粮食安全。
3.提高粮食储备管理水平和应急响应能力。
三、预案适用范围
本预案适用于全国范围内粮食储备投放的应急响应工作。
四、组织机构及职责
1.应急指挥部
成立国家粮食储备投放应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责全国粮食储备投放应急工作的组织、协调和指挥。
2.地方粮食储备投放应急指挥部
各省、自治区、直辖市设立地方粮食储备投放应急指挥部,负责本行政区域内粮食储备投放应急工作的组织、协调和指挥。
3.相关部门职责
(1)国家粮食和物资储备局:负责全国粮食储备投放的统筹规划、政策制定和监督检查。
(2)地方粮食和物资储备局:负责本行政区域内粮食储备投放的组织实施和监督检查。
(3)农业农村部:负责粮食生产、收购和储备的指导和协调。
(4)商务部:负责粮食市场监测和调控,协调粮食进出口。
(5)国家发展和改革委员会:负责粮食储备投放与宏观经济政策的协调。
五、应急响应程序
1.信息报告
(1)发生粮食危机时,相关地区粮食和物资储备局应立即向当地政府报告,同时上报国家粮食和物资储备局。
(2)国家粮食和物资储备局接到报告后,应及时上报国务院。
2.应急响应
(1)启动应急预案,成立应急指挥部。
(2)根据粮食危机程度,启动相应级别的应急响应。
(3)协调相关部门,确保粮食储备投放工作顺利进行。
3.粮食储备投放
(1)根据粮食危机程度,确定投放规模、品种和区域。
(2)组织粮食储备投放,确保粮食供应稳定。
(3)加强粮食市场监测,防止价格异常波动。
4.应急结束
(1)粮食危机得到有效控制,粮食市场供应稳定。
(2)指挥部宣布应急结束,恢复正常工作秩序。
六、保障措施
1.人员保障:加强应急队伍建设和培训,提高应急响应能力。
2.物资保障:确保粮食储备充足,满足投放需求。
3.资金保障:加大财政投入,确保粮食储备投放资金需求。
4.技术保障:应用现代信息技术,提高粮食储备投放效率。
七、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.
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