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2025年国考申论行政执法类高分突破试卷及解析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.请根据题目要求，在答题卡上填写您的作答信息。

2.答题时请仔细阅读题目要求，确保作答内容符合要求。

3.请在规定时间内完成作答。

给定资料

资料一

近年来，随着社会发展和法治建设的不断推进，行政执法的理念正在发生深刻转变。从过去强调的“严管重罚”，逐步转向更加注重教育引导、劝导规范、行政指导等非强制性手段，力求实现处罚与教育相结合，达到“教育一个，震慑一片”的效果。这种“柔性执法”的方式，体现了执法的温度和人文关怀，也体现了法治政府建设的进步。

“柔性执法”并非意味着放松管理，而是更加注重执法的精准性和有效性。通过运用说服教育、劝导示范、行政指导等手段，引导行政相对人自觉遵守法律法规，从而达到事半功倍的效果。例如，在某市，针对一些轻微的交通违法行为，交警部门不再一味地进行罚款，而是通过发放宣传单、进行现场教育等方式，引导驾驶员自觉遵守交通规则。这一做法取得了良好的效果，该市交通违法行为明显减少，城市交通秩序得到有效改善。

资料二

“智慧执法”是运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，对行政执法活动进行全流程、智能化监管的一种新型执法模式。近年来，各地积极探索“智慧执法”的应用，取得了一定的成效。通过“智慧执法”系统，可以实现对违法行为的快速识别、精准定位、及时处置，大大提高了执法效率。

例如，某市依托“智慧执法”系统，对全市范围内的餐饮单位进行监管。系统通过对餐饮单位产生的油烟、废水等数据进行实时监测，一旦发现异常情况，系统就会自动报警，并通知执法人员进行现场核查。这种“智慧执法”模式，不仅提高了执法效率，也降低了执法成本，实现了对违法行为的有效监管。

然而，“智慧执法”在应用中也面临着一些挑战。首先，技术手段的运用需要大量的资金投入，这对于一些经济欠发达地区来说是一个不小的负担。其次，“智慧执法”系统的建设和运营需要专业的技术人员，而这些人员的培养和引进也存在一定的困难。最后，“智慧执法”系统的数据安全和隐私保护也是一个需要重视的问题。

资料三

行政执法监督是保障行政执法公正性、规范性的重要手段。近年来，国家不断加强行政执法监督机制建设，取得了显著成效。通过建立健全监督体系，强化监督手段，有效规范了行政执法行为，保障了公民、法人和其他组织的合法权益。

然而，当前的行政执法监督机制还存在一些问题。首先，监督力量相对薄弱，监督人员数量不足，专业素质有待提高。其次，监督手段相对单一，主要依靠事后监督，事前、事中监督力度不够。再次，监督信息共享机制不健全，不同部门之间的监督信息难以实现有效共享，影响了监督效能。

资料四

一支高素质的行政执法队伍是推进严格规范公正文明执法的重要保障。近年来，国家高度重视行政执法队伍建设，通过加强教育培训、完善考核机制、强化纪律约束等措施，不断提高行政执法人员的素质和能力。

然而，当前行政执法队伍队伍建设还存在一些问题。首先，部分行政执法人员的法律素养和业务能力有待提高，执法水平参差不齐。其次，执法队伍的结构不合理，专业人才相对缺乏。再次，执法人员的激励机制不完善，工作积极性和主动性有待提高。

资料五

某省近年来积极推进严格规范公正文明执法，取得了显著成效。该省以提升执法公信力为目标，以解决执法突出问题为突破口，不断深化行政执法体制改革，加强执法队伍建设，完善执法监督机制，取得了明显成效。

在某县，该县建立了“柔性执法”工作站，通过派驻执法骨干，为群众提供法律咨询、政策解读、纠纷调解等服务。同时，该县还积极探索“互联网+执法”模式，通过互联网平台，实现执法信息公示、执法全过程记录、执法数据分析等功能，提高了执法效率和透明度。此外，该县还加强了对行政执法人员的教育培训，提高了执法人员的法律素养和业务能力。

作答要求

1.根据资料一，概括“柔性执法”的内涵和意义。（字数不超过150字）

2.根据资料二，分析“智慧执法”在应用中面临的主要挑战。（字数不超过200字）

3.根据资料三和资料四，提出加强行政执法监督的具体建议。（字数不超过300字）

4.假定你是某省司法厅工作人员，根据资料五，起草一份关于推广该县“柔性执法”经验的函。（字数不超过400字）

5.根据给定资料和自身理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）

试卷答案

第一题答案：

“柔性执法”是指在行政执法过程中，更加注重教育引导、劝导规范、行政指导等非强制性手段，力求实现处罚与教育相结合，引导行政相对人自觉遵守法律法规的一种执法方式。其意义在于体现了执法的温度和人文关怀，提升了执法的精准性和有效性，降低了执法成本，增强了公众对法治的认同感和获得感，推动了法治政