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城市人行道日常维护与管理规范

一、总则

城市人行道作为城市道路系统的重要组成部分，是保障行人安全、便捷出行的公共空间，其服务水平直接关系到市民的日常生活质量和城市的整体形象。为全面提升城市人行道的日常维护与管理效能，确保其功能完善、通行顺畅、环境整洁、设施完好，特制定本规范。

本规范适用于城市建成区内各级城市道路人行道的日常巡检、养护维修、设施管理及相关作业活动。各级市政管理部门、养护作业单位及相关责任主体均应遵照执行。

人行道维护与管理工作应遵循“预防为主、防治结合、及时发现、快速处置、保障安全、提升品质”的原则，坚持标准化、精细化、常态化管理，不断满足人民群众对美好出行环境的需求。

二、人行道设施构成与日常巡检

（一）设施构成

城市人行道设施主要包括：

1.路面结构：各类铺装材料（如混凝土板、沥青混凝土、透水砖、条石、广场砖等）构成的步行路面。

2.路缘石与平石：人行道与车行道、绿化带分界的缘石，以及路面边缘的平石。

3.盲道系统：为视力障碍者铺设的专用行道，包括行进盲道和提示盲道。

4.附属设施：

*检查井、雨水口盖座（含各类专业管线）。

*树池、绿化带及护栏。

*公交站台、候车亭、座椅、果皮箱、路灯、交通标志标线等。

*无障碍设施（如缘石坡道、轮椅通道等）。

（二）日常巡检

1.巡检频率：

*主干道、商业繁华区、人流量密集区域的人行道，应每日巡检不少于一次。

*次干道、一般区域的人行道，应每两日巡检不少于一次。

*支路、背街小巷的人行道，可每周巡检不少于一次。

*恶劣天气（如暴雨、台风、严寒）前后，应及时组织专项巡检。

2.巡检内容：

*路面状况：有无破损、沉降、隆起、错台、松动、缺失、积水、油污污染、杂草丛生等。

*路缘石与平石：有无破损、倾斜、移位、缺失。

*盲道系统：有无被占用、破损、中断、设置不规范等情况。

*附属设施：井盖是否平整、稳固、无缺损，有无沉降或凸起；树池边框是否完好，树木根系是否拱起路面；各类设施是否完好、整洁，有无妨碍通行或存在安全隐患。

*通行秩序：有无违规占用、挖掘，摆摊设点，非机动车乱停放等影响行人通行的行为。

3.巡检方式：

*以徒步巡检为主，辅以必要的测量工具（如卷尺、平整度尺）和记录设备（如相机、记录仪、巡检APP）。

*鼓励采用信息化技术手段，如无人机航拍、视频监控等，提高巡检效率和覆盖面。

4.问题记录与上报：

*巡检人员应详细记录发现的问题，包括具体位置、病害类型、严重程度、影像资料等。

*建立规范的问题上报机制，确保发现的问题能及时、准确传递至养护管理部门。对于危及行人安全的紧急情况，应立即采取临时处置措施并上报。

三、常见病害与维护标准

（一）路面维护

1.破损修复：

*小块破损：对于面积较小、深度较浅的坑槽、裂缝，应采用合适的修补材料及时修补，确保修补面平整、牢固，与原路面衔接平顺。

*大面积破损或结构性损坏：当路面出现连续破损、沉降超过规定值、基层损坏等情况时，应进行局部或整段翻修处理。翻修应严格按照设计要求进行基层和面层施工。

2.平整度控制：人行道面层应平整，相邻板块高差不应大于5mm，避免行人绊倒。对沉降、隆起、错台等导致平整度超标的部位，应及时进行调平或更换处理。

3.抗滑性能：人行道表面应具有良好的抗滑性能，尤其在雨天应不易打滑。对于磨损导致抗滑性能下降的路面，应根据材质特性采取相应措施，如重新拉毛、更换等。

4.排水通畅：确保人行道横坡、纵坡符合设计要求，无积水现象。对排水不畅的路段，应检查雨水口是否堵塞，并及时清理或增设排水设施。

（二）附属设施维护

1.井盖管理：

*井盖应与路面平齐，高低差不应大于5mm，周边应填实、稳固，无松动、异响。

*发现井盖破损、缺失、移位等情况，应立即设置警示标志，并在规定时限内更换或修复。鼓励采用防沉降、防盗、防噪音井盖。

*定期对井盖进行清淤、除锈、刷漆，保持其功能完好和外观整洁。

2.路缘石与平石：

*对破损、倾斜、移位的路缘石、平石应及时更换或复位，确保线形顺直，与路面衔接紧密。

3.盲道系统：

*盲道应连续、畅通，无障碍物占用。盲道砖规格、颜色应符合国家标准，触感条（点）应清晰、突出。

*对破损、缺失的盲道砖应及时更换，确保盲道功能完好。任何单位和个人不得擅自占用、阻断盲道。

4.树池与人行道绿化：

*树池边框应整齐、稳固，与路面平齐或略高。对于树木根系生长导致路面拱起、开裂的情况，应采取根系疏导、更换柔性铺装材料等措施，兼顾树木生长与行人安全。

*人行道绿化应定期修剪，避免枝叶遮挡交通标志、影