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公路养护管理数字化转型：破局之道与实践路径

公路作为国家重要的基础设施，其养护管理水平直接关系到交通网络的畅通、安全与效率，更深刻影响着区域经济社会发展的质量。随着我国公路里程的持续增长与服役年限的逐步增加，传统养护管理模式在应对日益复杂的养护需求、有限的资源约束以及精细化管理要求时，已显露出诸多不适应。在此背景下，推动公路养护管理数字化转型，不仅是技术层面的升级，更是管理理念、业务流程与组织架构的系统性变革，是实现公路养护高质量发展的必然选择。

一、公路养护管理数字化转型的时代背景与核心要义

当前，新一轮科技革命与产业变革方兴未艾，大数据、云计算、物联网、人工智能、5G等新一代信息技术正以前所未有的速度与广度渗透到各行各业。对于公路养护管理而言，数字化转型并非简单地将传统业务流程电子化，而是要通过数字技术的深度融合与创新应用，赋能养护决策科学化、养护作业精准化、养护服务高效化以及养护管理智能化。其核心要义在于以数据为核心驱动要素，重构养护管理的价值创造过程，提升养护资源配置效率，延长公路使用寿命，降低全生命周期成本，最终实现“更安全、更耐久、更畅通、更绿色、更经济”的养护目标。

传统的公路养护管理模式往往依赖经验判断，数据采集不及时、不全面，分析手段单一，导致养护决策的前瞻性和精准性不足，容易出现“小病拖成大病，大病造成断行”的被动局面。同时，养护作业过程监管难度大，资源调配效率不高，应急响应能力有待提升。数字化转型正是要破解这些痛点，通过构建“感知-分析-决策-执行-反馈”的闭环管理体系，让养护管理从“事后处置”向“事前预防”、“精准施策”转变。

二、公路养护管理数字化转型的现状与挑战

尽管数字化转型已成为行业共识，部分地区也已开展了积极探索并取得一定成效，但从整体来看，公路养护管理的数字化水平仍处于初级阶段，面临着诸多现实挑战。

首先，数据孤岛现象依然突出。不同部门、不同系统间的数据标准不统一，信息共享困难，大量有价值的数据分散在各个业务环节，未能形成合力，难以支撑宏观决策和精细化管理。其次，感知能力与数据质量有待提升。虽然部分路段已布设了一些监测设备，但整体覆盖率不高，监测指标不够全面，数据采集的实时性、准确性和连续性仍有欠缺，人工巡检数据的电子化、标准化程度也有待加强。

再者，专业人才队伍建设滞后。既懂公路养护专业知识，又掌握数字化技术和数据分析能力的复合型人才稀缺，难以满足数字化转型对人才支撑的需求。同时，部分从业人员的数字化意识和技能不足，对新技术、新模式的接受和应用存在阻力。此外，体制机制与管理模式的束缚也不容忽视。传统的管理流程和组织架构与数字化转型的要求不完全匹配，需要进一步优化调整，以适应数字化带来的变革。资金投入的持续性和效益评估机制也是影响转型深入推进的重要因素。

三、公路养护管理数字化转型的总体思路与目标

推进公路养护管理数字化转型，必须坚持系统观念，统筹规划，分步实施。其总体思路应是以服务公众安全便捷出行为根本宗旨，以提升养护管理效能和决策科学化水平为核心目标，以数据资源整合共享和深度应用为关键路径，以新一代信息技术与养护业务深度融合为主线，构建“数据驱动、智能决策、精准作业、高效协同”的现代化公路养护管理体系。

具体目标方面，短期应着力于基础设施数字化改造与数据汇聚，打破数据壁垒，建立统一的数据标准和共享平台，提升数据采集和治理能力。中期目标则是深化数据应用与业务协同，开发智能化的分析工具和应用场景，实现养护决策、计划编制、作业实施、质量监督等关键环节的数字化管理和协同联动。长期目标则是全面实现养护管理的智能化与现代化，通过人工智能、数字孪生等前沿技术的深度应用，构建具有预测预警、智能调度、自主决策能力的智慧养护体系，显著提升公路资产的运营效率和服务品质。

四、公路养护管理数字化转型的核心路径与关键举措

实现公路养护管理数字化转型，需要聚焦关键领域，采取有力措施，推动各项工作落地见效。

（一）构建统一的数据治理与服务体系

数据是数字化转型的基石。首要任务是建立健全数据标准规范，涵盖数据采集、存储、处理、共享、安全等各个环节，确保数据的一致性和可用性。在此基础上，建设统一的公路养护数据中心或平台，整合现有各类业务系统数据，汇聚公路资产、路况检测、养护工程、应急处置、气象环境等多源数据，打破“信息孤岛”，形成全面、准确、动态的公路养护“数据资产池”。同时，要强化数据质量管理，建立数据校验、清洗、脱敏等机制，保障数据的真实性、准确性和完整性，并探索建立数据资产登记和价值评估机制。

（二）提升全要素感知与智能监测能力

全面感知是实现数字化、智能化的前提。应统筹规划感知设备的布设，结合公路等级、交通量、地质条件等因素，科学选择监测点位和监测设备，逐步实现对路面、桥梁、隧道、交安设施、沿线环境等关键要素的