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高速公路施工安全管理资料汇编

一、总则

1.1编制目的

为规范高速公路工程施工安全生产行为，保障从业人员在施工过程中的人身安全与健康，预防和减少各类生产安全事故，确保工程建设顺利进行，特编制本资料汇编。本汇编旨在为高速公路施工安全管理提供系统性的指导和操作性强的依据，适用于项目各参建单位及全体从业人员。

1.2编制依据

本汇编严格依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范以及行业主管部门的相关规定，并结合高速公路工程施工特点与实际管理经验进行编制。

1.3适用范围

本汇编适用于高速公路新建、改扩建及养护工程的施工安全管理工作。项目各参建单位，包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其他相关单位，均应遵照执行。

1.4基本原则

高速公路施工安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。以风险预控为核心，强化过程管理，落实主体责任，确保安全投入，依靠科技进步，提升本质安全水平。

二、组织机构与职责

2.1安全生产管理体系

施工单位应建立健全以项目经理为第一责任人的安全生产管理体系，明确各级、各部门、各岗位的安全生产职责，形成全员参与、层层负责的安全生产管理网络。监理单位应建立相应的安全监理体系，履行安全监理职责。建设单位应负责协调和监督项目安全生产工作。

2.2主要岗位职责

2.2.1项目经理

对项目安全生产负全面责任，负责建立安全生产管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，组织排查生产安全事故隐患并及时消除，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。

2.2.2项目总工程师

对项目安全生产技术负总责，组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施，组织安全技术交底，推广应用先进的安全技术和管理方法，解决施工中的安全技术难题。

2.2.3专职安全管理人员

负责施工现场日常安全巡查、监督和管理，宣传和贯彻安全生产法律法规和规章制度，督促落实安全技术措施，制止和纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，参与安全事故的调查处理。

2.2.4施工班组长

是本班组安全生产的第一责任人，负责组织本班组人员学习安全操作规程，进行班前安全交底，检查作业环境和安全防护设施，确保本班组人员按章作业，及时报告和处理现场安全隐患。

2.2.5作业人员

严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

三、前期准备与策划阶段安全管理

3.1招投标与合同管理

建设单位在招标文件中应明确安全生产要求，将安全生产费用单列，不得作为竞争性报价。施工单位投标文件中应包含详细的安全生产专项方案和投入计划。合同签订时，应明确双方的安全生产责任、权利和义务。

3.2施工组织设计与专项施工方案

施工单位应在施工前编制施工组织设计，其中必须包含安全技术措施。对于危险性较大的分部分项工程，如高处作业、深基坑开挖、模板工程、起重吊装、脚手架工程、隧道施工等，应编制专项施工方案，并按规定进行审核、审批。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还应组织专家论证。

3.3施工现场准备

3.3.1现场踏勘与危险源辨识

施工前，项目技术负责人应组织相关人员对施工现场进行详细踏勘，辨识施工过程中可能存在的危险源，评估风险等级，并制定相应的风险控制措施。

3.3.2场地布置与临时设施建设

施工现场总平面布置应符合安全生产要求，功能分区明确，临时道路畅通，消防通道、消防水源、安全警示标志设置合理。临时宿舍、办公用房、食堂、仓库等临时设施的建设应符合安全、卫生标准，远离危险区域。

3.3.3安全防护设施搭设

针对不同的施工部位和作业内容，提前搭设好必要的安全防护设施，如脚手架、防护栏杆、安全网、洞口盖板等，并确保其牢固可靠。

3.4安全教育培训与技术交底

3.4.1安全教育培训

施工单位应对所有从业人员进行岗前三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。在施工过程中，应根据施工进度和季节特点，开展经常性的安全教育培训。

3.4.2安全技术交底

工程开工前，项目总工程师应向项目部管理人员进行安全技术交底；各工序施工前，施工技术人员应向施工班组长进行安全技术交底；施工班组长应向作业人员进行班前安全技术交底。交底内容应具体、明确，并有书面记录和双方签字。

四、施工过程安全管理

4.1通用作业安全管理

4.1.1施工现场安全管理

施工现场应设置明显的安全警示标志，划分危险区域，严禁非施工人员进入。作业人员应按规定佩戴和使用劳动防护用品，严禁酒后上岗、疲劳作业。施工现场的材料、设备应堆