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研究报告

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新型农村社区建设模式研究

一、新型农村社区建设模式概述

1.新型农村社区的定义与特征

新型农村社区是指在社会主义市场经济条件下，以农村居民为主体，以社区为单位，以产业发展为基础，以公共服务为保障，以生态环境保护为前提，通过规划、建设、管理、运营等环节，实现农村居民生产生活现代化、社区治理民主化、生态环境优美化、社会事业全面化的新型社区。其特征主要体现在以下几个方面：

首先，新型农村社区具有鲜明的产业特色。根据国家统计局数据显示，2019年我国农村居民人均可支配收入达到16383元，较2018年增长8.9%。新型农村社区通过发展特色产业，如乡村旅游、农产品加工、农村电商等，提高了农村居民的收入水平。例如，浙江省安吉县依托当地丰富的竹林资源，发展竹林生态旅游，吸引了大量游客，带动了当地经济发展。

其次，新型农村社区注重公共服务和基础设施的完善。近年来，我国政府加大对农村基础设施建设的投入，农村居民的生活条件得到显著改善。以广西壮族自治区为例，2019年农村居民人均住房面积达到46平方米，较2018年增长2.6%。新型农村社区通过建设学校、医院、文化中心等公共服务设施，提高了农村居民的生活质量。

最后，新型农村社区强调社区治理的民主化。在社区治理过程中，充分发挥居民的主体作用，通过居民自治、民主协商等方式，推动社区事务的公开、公平、公正。以江苏省苏州市吴中区为例，该区积极探索“三社联动”模式，即社区、社会组织、社会工作者的联动，有效提升了社区治理水平。通过这些措施，新型农村社区逐步形成了具有自身特色的发展模式，为农村居民创造了更加美好的生活环境。

2.新型农村社区建设模式的发展背景

(1)随着我国经济社会的发展，农村地区面临着产业结构调整、人口老龄化、土地资源紧张等问题。为适应新时代农村发展需求，新型农村社区建设模式应运而生。这一模式旨在通过优化农村空间布局、提升居民生活质量、促进城乡融合发展，推动农村经济社会全面进步。

(2)政策层面，国家高度重视新型农村社区建设。2012年，中央一号文件明确提出要推进农村社区建设，加强农村公共服务和基础设施建设。随后，一系列政策文件陆续出台，为新型农村社区建设提供了有力的政策支持。这些政策涉及土地管理、户籍改革、产业发展等多个领域，为新型农村社区建设提供了全方位的保障。

(3)在实践层面，各地积极探索新型农村社区建设模式，取得了显著成效。例如，浙江省的“美丽乡村”建设，以生态优先、绿色发展为指导，着力改善农村人居环境，提升农民生活质量；广东省的“强基固本”工程，通过加强基层组织建设，提升农村治理水平，推动农村经济社会发展。这些成功案例为全国新型农村社区建设提供了有益借鉴。

3.新型农村社区建设模式的意义

(1)新型农村社区建设模式对于推动我国农村经济社会持续健康发展具有重要意义。首先，新型农村社区建设有助于优化农村产业结构，提升农业综合生产能力。据统计，2019年我国农村居民人均可支配收入达到16383元，较2018年增长8.9%。通过发展特色产业，如乡村旅游、农产品加工、农村电商等，新型农村社区不仅提高了农村居民的收入水平，还有效地促进了农村产业结构的优化升级。例如，江苏省苏州市吴中区依托当地丰富的农业资源，发展农业观光旅游，吸引了大量游客，带动了当地经济发展，实现了农民增收致富。

(2)其次，新型农村社区建设模式有利于改善农村居民生活环境，提升生活质量。近年来，我国政府加大对农村基础设施建设的投入，农村居民的生活条件得到显著改善。据统计，2019年农村居民人均住房面积达到46平方米，较2018年增长2.6%。新型农村社区通过建设学校、医院、文化中心等公共服务设施，提高了农村居民的生活质量。以浙江省安吉县为例，该县以“美丽乡村”建设为契机，投入大量资金用于农村环境整治和基础设施建设，使农村居民生活环境得到了极大改善。

(3)最后，新型农村社区建设模式有助于推动城乡融合发展，促进社会和谐稳定。新型农村社区建设强调社区治理的民主化，通过居民自治、民主协商等方式，推动社区事务的公开、公平、公正。例如，广西壮族自治区积极探索“三社联动”模式，即社区、社会组织、社会工作者的联动，有效提升了社区治理水平。这种模式有助于缩小城乡差距，促进社会和谐稳定。同时，新型农村社区建设还有利于加强农村基层组织建设，提升农村治理能力，为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。

二、新型农村社区建设模式的理论基础

1.马克思主义关于农村建设的理论

(1)马克思主义关于农村建设的理论强调农业是国民经济的基础，农村是社会的基石。马克思在《资本论》中提出，农业是社会再生产的重要环节，农业生产的发展直接关系到整个社会经济的发展。在我国，农业产值占国内生产总值的比重逐年下降，但农业在国民